安全監(jiān)管人員每年也要接受不少于40小時的集中專業(yè)培訓(xùn);建立起食品安全宣傳教育工作的長效機制。
衛(wèi)生部發(fā)布《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、《食品中真菌毒素限量》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《蜂蜜》等4項新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),明確添加劑不得掩蓋食品腐敗變質(zhì)、食品本身或者加工過程中的質(zhì)量缺陷;不得以摻雜、摻假、偽造為目的而使用等。并指出,中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不存在內(nèi)外有別,甚至比國外標(biāo)準(zhǔn)松的問題。
5月23日,最高檢察院通報了打擊危害食品安全的犯罪情況。截至目前,今年全國共立案偵查涉及食品安全的國家工作人員職務(wù)犯罪37件、57人。國家質(zhì)檢總局發(fā)布修訂后的《食品召回管理規(guī)定》征求意見稿提出,食品生產(chǎn)企業(yè)要保存消費者投訴、食品污染事故記錄檔案 ,并記入“經(jīng)營者信用檔案”。
6月13日,2011年全國食品安全宣傳周在京啟動。
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半年來一系列的整治“動作”,展開了針對食品安全問題最為強大的攻勢。
中國公安部副部長黃明指出,今年以來已立案偵辦各類食品案件1100余起,抓獲犯罪嫌疑人2000余人。今后,中國警方將強化打擊措施,讓違法者付出高昂代價。
國家行政學(xué)院政治學(xué)教授許耀桐表示,可以預(yù)料,今后根據(jù)食品安全形勢的需要,還將增加新的整治措施。
地方大員聚首研討 各地加強監(jiān)管
5月5日至13日,省部級領(lǐng)導(dǎo)干部加強食品安全監(jiān)管專題研討班舉行,來自31個省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市的分管食品安全工作的副省長、副主席、副市長,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負(fù)責(zé)人以及部分中央國家機關(guān)分管負(fù)責(zé)人,省區(qū)市負(fù)責(zé)食品安全工作的部門官員等共92人。
針對食品安全如此高規(guī)格的研討班,在中國是首次。旨在深入分析研究當(dāng)前食品安全的現(xiàn)實問題,有針對性地尋找解決癥結(jié)的辦法,引導(dǎo)相關(guān)負(fù)責(zé)官員認(rèn)識市場治理、社會治理與政府規(guī)制在食品安全領(lǐng)域的作用,探討更好地整合食品安全監(jiān)管資源、有效構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制等。
“從4月下旬到現(xiàn)在,黨中央、國務(wù)院連續(xù)召開會議、舉辦研討班,顯示出對食品安全的高度重視和堅定決心!毖杏懓鄬W(xué)員、廣東省副省長雷于藍說。
在新近公布的《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中,官方提出,要完善食品安全監(jiān)管體制,建立健全地方政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,加強監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)和基層執(zhí)法隊伍建設(shè),加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度,完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序。
“完善食品安全監(jiān)管體制被列為今年重點改革任務(wù)!眹野l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人如是表示。
針對目前的食品安全形勢,全國各地接連展開力度大、密度高的專項整治行動,力求對不法行為起到震懾作用。京滬等地逐步推行將食品安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍,也被認(rèn)為是打破監(jiān)管“懶政思維”的重要舉措。
在北京,市衛(wèi)生部門要求全市自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲單位,不僅要向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案使用的食品添加劑名稱,還應(yīng)在店堂醒目位置或菜單上,向消費者公示;
在寧夏,監(jiān)管部門圍繞實現(xiàn)全程有效監(jiān)督,著力推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點整頓。從源頭上整頓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,整頓食品流通秩序和餐飲服務(wù);
在江蘇,全省共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位165萬多戶次,立案查處違法案件7222起,涉案金額9945萬元;
在山東,監(jiān)管部門選擇群眾反映強烈、問題多發(fā)易發(fā)的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品,組織開展了問題乳粉清繳、地溝油整治、學(xué)校食堂整頓等活動。
沉疴探因:從道德到機制
從2008年曝出的三鹿奶粉摻加三聚氰胺事件,到近期出現(xiàn)的瘦肉精、染色饅頭、非法添加劑……食品安全領(lǐng)域頻頻拉響警報。企業(yè)的道德底線、政府的監(jiān)管力度和制度的執(zhí)行力都成