國(guó)民皆學(xué)的制度帶來(lái)世界一流的就學(xué)率
明治教育中最重要的成果之一就是創(chuàng)立了“國(guó)民皆學(xué)”制度——即全國(guó)統(tǒng)一義務(wù)教育制度。
1872年，成立第五年的明治政府制定政策時(shí)，優(yōu)先于政治、經(jīng)濟(jì)、法制各個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)了學(xué)校制度，對(duì)初等教育采取了“國(guó)民皆學(xué)”的方法。這是日本教育史上的一個(gè)大轉(zhuǎn)折。
明治天皇在學(xué)制布告上說(shuō)：“教育是人生成功的關(guān)鍵……教育與衣食住行同等重要只有通過(guò)教育，確立性格、思想與力量，人才能在世界上發(fā)現(xiàn)自己的道路，賢明的活用財(cái)富，成功的從事自己的工作，達(dá)到自己的人生目的。以前的教育是被選拔武士的特權(quán)……今后的國(guó)民將有義務(wù)盡一切力量把自己的孩子送到學(xué)校接受教育，否則就是沒(méi)有履行自己作為國(guó)民的義務(wù)�！�
在日本古代，接受學(xué)校教育的只有貴族階層的子弟；前期封建社會(huì)限于武士階層，而后期封建社會(huì)，市民的子女定多能上寺子屋。
近代的明治義務(wù)教育制度——國(guó)民皆學(xué)制卻使得到了就學(xué)年齡的日本兒童，都可以接受最低限度的教育，這樣一來(lái)被置于讀寫(xiě)圈外的、占大多數(shù)國(guó)民中的農(nóng)民子弟也有了受教育的機(jī)會(huì)。在這個(gè)制度中，父母如果不將孩子送到學(xué)校，就是違反國(guó)家法律。但是政府發(fā)現(xiàn)，懲罰百害無(wú)一利，于是改為給上學(xué)的孩子發(fā)放獎(jiǎng)?wù)禄蛘擢?jiǎng)品，并開(kāi)了允許農(nóng)家孩子背著要照看的小孩來(lái)上學(xué)的先例，更為特殊的例子，由于當(dāng)時(shí)的日本允許賣(mài)娼（色情業(yè)），政府還為紅燈區(qū)的少女們?cè)O(shè)立了半玉小學(xué)。（pure：笑，上學(xué)的權(quán)利是人人平等的）
1872年，日本小學(xué)數(shù)量到了24000所，幾乎和現(xiàn)在的差不多。
明治六年的就學(xué)率，男子達(dá)到40％，女子達(dá)到15％。到了明治20代女子就學(xué)率趕上了男子，達(dá)到了50％。根據(jù)文部省統(tǒng)計(jì)，明治44年（1911年），小學(xué)就學(xué)率達(dá)到了98.2％，幾乎超過(guò)了當(dāng)時(shí)法國(guó)和英國(guó)的就學(xué)率。
近代日本的國(guó)民皆學(xué)制度全國(guó)小學(xué)義務(wù)教育制度產(chǎn)生了世界一流的就學(xué)率。但這一制度的背后，與明治政府的國(guó)家利益是分不開(kāi)的。盡早加速日本資本主義發(fā)展所需要的，具有一定近代教育水準(zhǔn)的勞動(dòng)者與士兵。義務(wù)教育，使就學(xué)者不懷疑國(guó)家與權(quán)利，再加上思想內(nèi)容上的國(guó)家主義教育，使得受教育者為能夠忍受低薪而常時(shí)間勞動(dòng)、在戰(zhàn)場(chǎng)上視生命無(wú)所謂的一代人就不足為怪了。
