
俄羅斯的稅務警察行蹤捉摸不定,辦事叫真,又常常以黑紗蒙面,于是,人們便習慣地將之稱為“阿蒙”。俄羅斯稅警局成立于1992年,當時的人員構成十分龐雜。

這些軍人都受過正規(guī)的軍事訓練,因而在對付暴力抗稅和其他許多犯罪行為方面有他們的過人之處,但也不可否認,由于他們自身素質良莠不齊,在工作方法上也存在著許多違規(guī)行為。

然而,經(jīng)過一段時間的大力整頓之后,這支昔日的“雜牌軍”早已脫胎換骨。稅警人員的素質普遍提高,法制意識大大增強,工作方法完全程序化、規(guī)范化,并且擁有一批訓練有素、管理有方的領導干部。

俄羅斯的個人所得稅是以年工資水平計征的,要求人們以月為單位,自覺繳納。稅警機構建立之前,不少國民根本就不把非武裝稅務檢察官放在眼里,暴力抗稅現(xiàn)象普遍存在,征稅工作經(jīng)常是困難重重?梢姡M建稅務武裝警察部隊是絕對必要的。

在稅警局,還有人專門從事稅務信息的分析研究工作,發(fā)現(xiàn)和糾正稅法中的漏洞,以減少和防止偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生,使稅收能及時繳入國庫。因此,要想搞好稅務工作,單單依靠稅警是不夠的,還要有大批的合作者,這主要是一些經(jīng)濟學者和法學專家。

在莫斯科還建有專門的科研教育機關——稅務警察學院,第一批學員即將畢業(yè)走向工作崗位。稅警局的領導表示,將從國立高校吸引大批律師、經(jīng)濟學家作為稅警的合作伙伴,并將經(jīng)常聘請他們到學院來給學員們傳授各類專業(yè)知識,以提高學員們的綜合素質。

稅警們的工資是由城市財政直撥的。由于初建時國家沒有更好的辦法來支持稅警機關的建設,因此,政府允許稅警機關從征繳的稅款中提成10%,作為自備發(fā)展基金。目前這一情況雖已有所改善,但政府并不提供物質保證,國家只是不拖欠他們的經(jīng)費而已。

然而,正如“十指有長短,真金無足赤”,稅警隊伍中也難免會有害群之馬。對于這些目無法紀的害群之馬,稅警局當然不會姑息,而是堅決一查到底,予以嚴懲,并追究其刑事責任。去年,就有近20名稅警被當場抓獲,當他們面對法律的制裁而痛哭流涕時,卻已是悔之晚矣。