作的總體要求，構(gòu)筑一個完善的攝影版權(quán)保護環(huán)境，促進攝影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在國家版權(quán)局、中國文聯(lián)的大力支持下，中國攝影家協(xié)會于2006年5月聯(lián)合多家媒體以及國內(nèi)有影響的攝影組織和著名攝影家，向國家有關(guān)部門申請設(shè)立中國的攝影著作權(quán)集體管理組織。2009年2月18日，中國攝影著作權(quán)協(xié)會正式獲準(zhǔn)在民政部登記。此前，國際上尚未有獨立的攝影著作權(quán)集體管理組織。攝著協(xié)成立后，積極開展會員攝影作品的維權(quán)及教科書法定許可使用的稿酬收轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)通過協(xié)商和訴訟的方式為會員挽回經(jīng)濟損失約23萬元人民幣。中國的攝影著作權(quán)集體管理組織在**數(shù)字環(huán)境下版權(quán)保護困境、實現(xiàn)攝影作品有序流通上正發(fā)揮著越來越積極的作用。
嚴(yán)格監(jiān)管 保障集體管理組織健康運轉(zhuǎn)
中國攝影著作權(quán)協(xié)會是經(jīng)國家有關(guān)部門的嚴(yán)格審核獲準(zhǔn)成立的非營利性社會團體，屬于壟斷性經(jīng)營的攝影作品著作權(quán)集體管理組織，其日常運作必須接受相關(guān)主體的多方監(jiān)管。我國經(jīng)過幾十年的發(fā)展，GDP已經(jīng)躍居日本成為世界第二大經(jīng)濟體，但國內(nèi)區(qū)域性發(fā)展步伐和人民群眾受教育水平以及版權(quán)知識的普及程度還存在相當(dāng)大的差異，如果引入競爭機制，成立多家攝影著作權(quán)集體管理組織，將可能造成市場秩序的混亂和惡性競爭，最終損害到攝影權(quán)利人的利益。美國以及我國TW地區(qū)的實踐已經(jīng)證明著作權(quán)集體管理組織的壟斷經(jīng)營具有極大的優(yōu)越性。
世界各國的法律都對著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)監(jiān)管做了詳細的規(guī)定，以確保廣大權(quán)利人的經(jīng)濟利益。我國《著作權(quán)集體管理條例》用了9條對業(yè)務(wù)監(jiān)管做了詳細說明，足見重視程度之高。目前可以對著作權(quán)集體管理組織實施監(jiān)管的主體包括黨組織、ZF、發(fā)起人、攝影作品權(quán)利人、攝影作品使用者以及其他社會力量。只有建立完善的社會監(jiān)管體系，確保其財務(wù)狀況和經(jīng)營信息公開，著作權(quán)集體管理組織才能規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展，才能得到社會公眾的極大信任和充分理解。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新 最大限度維護攝影人經(jīng)濟利益
中國攝影著作權(quán)協(xié)會在攝影版權(quán)保護領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。我們正處在一個蓬勃發(fā)展的數(shù)字時代，攝影作品的創(chuàng)作和傳播方式和以往大不相同，數(shù)字文件取代了原始膠片，通過數(shù)字掃描技術(shù)，一件攝影作品可以在作者毫不知情的情況下被上傳至互聯(lián)網(wǎng)，瞬間傳遍世界各個角落。面對海量傳播的攝影作品，經(jīng)營者為獲取合法授權(quán)也一籌莫展，同時，作者更為如何依法維權(quán)而舉步維艱。由于新技術(shù)的涌現(xiàn)而出現(xiàn)的供需兩難的困境必須借助立法的進一步完善和集體管理組織的高效運轉(zhuǎn)來得以有效**。
為了推動廣電、文化和人民群眾教育事業(yè)的發(fā)展，我國在著作權(quán)法中明確規(guī)定了攝影作品“法定許可”制度，允許這些主體可以在某些情況下不經(jīng)作者許可使用已發(fā)表的攝影作品，從而降低了作品使用成本，極大地方便了使用者。法律同時要求這些單位或組織必須自使用該作品之日起2個月內(nèi)向著作權(quán)人支付稿酬。這種規(guī)定一定程度上解決了特定主體獲取授權(quán)難的問題，但在我國當(dāng)前的法律環(huán)境下，必須由攝影著作權(quán)集體管理組織集中行使攝影人的這種稿酬請求權(quán)。
廣播權(quán)已經(jīng)越來越成為攝影人不可忽視的一項重要的權(quán)利。廣播權(quán)是指以無線方式公開廣播或者傳播作品，以有線傳播或者轉(zhuǎn)播的方式向公眾傳播廣播的作品，以及通過擴音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品的權(quán)利。如今，大量的攝影作品以其獨有的視覺沖擊力被一些電視欄目所使用，甚至國內(nèi)的一些電視連續(xù)劇大量使用攝影作品作為片頭，比如之前熱播的《天地傳奇》、《狼煙北平》等，均使用了攝著協(xié)會員的攝影作品。在國外，廣播權(quán)每年能為作者帶來巨額收益，但通常都是由著作權(quán)集體管理組織來集中行使。
