中國攝影著作權協(xié)會副總干事 侯建江
前 言
數字技術、互聯(lián)網的出現徹底改變了以往的攝影創(chuàng)作和傳播方式，與此同時，這把新技術革命的雙刃劍也為傳統(tǒng)的攝影著作權（版權）立法以及維權實踐帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，為**新形勢下版權保護面臨的困境，在國家版權局、中國文聯(lián)的大力支持下，中國攝影家協(xié)會聯(lián)合多方力量，共同發(fā)起成立了中國攝影著作權協(xié)會，開創(chuàng)性地將音樂著作權集體管理制度這一維權模式引入到攝影版權保護中來。日前，中國攝影著作權協(xié)會重拳出擊，先后將數家違法使用會員攝影作品的單位告上法庭，豎起了由專業(yè)組織主導維權的大旗，維權優(yōu)勢初步顯現。隨著又一個世界知識產權日的來臨，我們有必要對中國攝影著作權集體管理制度進行全面審視，以期這一有益的制度創(chuàng)新在社會各界的關注中得到不斷的發(fā)展和完善，以滿足新時期創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧的新要求，構建一個完善的攝影版權保護框架，保障攝影文化產業(yè)的健康發(fā)展。
集體管理 促進產業(yè)可持續(xù)性發(fā)展
攝影著作權是攝影人所享有的一項重要民事權利，對攝影著作權的保護影響到攝影作品創(chuàng)作和傳播能否實現良性循環(huán)，關系到一個國家攝影文化事業(yè)和攝影文化產業(yè)的健康發(fā)展�！吨腥A人民共和國著作權法》自1991年正式頒布實施以來，我國先后對其進行了2次修訂，使之更加適應當今中國社會的快速發(fā)展。為了應對數字技術、互聯(lián)網而引發(fā)的版權保護難題，我國于2007年加入了國際互聯(lián)網條約，我國還是《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《世界貿易組織TRIPS協(xié)議》的成員國，基本上構筑了一個比較完善的著作權法律保護體系。
著作權集體管理制度起源于歐洲，至今已經走過了200多年的歷程，是衡量一個國家版權管理水平的重要標志。1847年，法國兩名作曲家和一名作詞家到巴黎愛麗舍田園大街的一家咖啡館喝飲料，發(fā)現咖啡館正在演奏他們創(chuàng)作的音樂。而他們事先并沒有許可過這家咖啡館表演他們的作品，也沒有獲得過報酬，因此，三人拒絕付賬，理由是既然咖啡館使用他們的音樂作品盈利而沒有支付報酬，他們也可以不付飲料費，于是發(fā)生爭議訴至法院。1849年，法國法院判決這三名作者勝訴，由此，法國最先成立了音樂作品著作權的集體管理組織，以便于著作權人行使權利，也便于作品的使用者履行繳納許可費的義務。隨后，世界各地紛紛仿效，陸續(xù)成立類似的機構，有效地弘揚了優(yōu)秀文學藝術作品的創(chuàng)作和傳播，推動了音樂產業(yè)的發(fā)展，最大限度地維護了詞曲作者的經濟利益。法國音樂著作權協(xié)會管理會員的表演權和復制權，該協(xié)會2008年收取版稅金額約為12億美元，向會員及海外協(xié)會分配約9.4億美元；美國作曲家、作詞家及音樂出版商協(xié)會管理會員作品的表演權和廣播權，該協(xié)會2009年收取版稅近10億美元，向會員分配8億美元；香港作曲家及作詞家協(xié)會2008年度收取著作權使用費1968萬美元，向會員分配1570萬美元。
我國是攝影大國，攝影器材的消費以及攝影作品的創(chuàng)作與傳播都位居世界前列，攝影在國民經濟建設和豐富人民群眾文化生活中所具有的影響力越來越顯著，攝影已經成為全面推動社會進步發(fā)展的一只重要力量。然而，伴隨著新技術的變革和攝影文化事業(yè)空前的繁榮，權利人對其作品的掌控卻變得越來越困難，由此引發(fā)的版權糾紛也不斷增加，網絡虛擬世界更成為版權保護的主戰(zhàn)場。據權威統(tǒng)計，2010年上半年，無論地方法院還是最高人民法院，新收知識產權案件量同比增長均超過46%，總量達到20357件，其中新收著作權民事一審案件11827件，占到總量的58.1%，繼去年占據全部知識產權民事一審案件半壁江山后，達到同比上升73.29%，增幅最猛。
為全面貫徹落實黨中央新時期文化建設和文化服務工
