“集體管理”有別于“攝影版權(quán)代理”---[侯建江]
中國
攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)是國內(nèi)唯一的攝影著作權(quán)集體管理組織，自2010年初以來，已經(jīng)成功地為眾多攝影人維護(hù)了合法權(quán)益，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。近日，攝著協(xié)又向北京昌平區(qū)人民法院提起訴訟，就北京彼案青灘高爾夫球俱樂部有限公司違法使用會(huì)員攝影作品的行為主張5萬元的經(jīng)濟(jì)賠償。
在訴訟過程中，中國攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)是以原告的身份出現(xiàn)并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，開展的是攝影作品的著作權(quán)集體管理，這和一般意義上的圖片代理是性質(zhì)完全不同的兩種行為，二者在很多方面存在著差異。
一、所謂著作權(quán)集體管理是指著作權(quán)集體管理組織經(jīng)權(quán)利人授權(quán)，集中行使權(quán)利人有關(guān)權(quán)利并以自己名義進(jìn)行的有關(guān)活動(dòng)。著作權(quán)集體管理組織是按照《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》依法成立的非營利性的社會(huì)團(tuán)體，其登記機(jī)關(guān)為民政部。我國目前對(duì)此類權(quán)利人組織的設(shè)立采用的是核準(zhǔn)制，必須要經(jīng)過國務(wù)院著作權(quán)管理部門的審批。而一般的圖片代理公司是依照《公司法》成立的商業(yè)機(jī)構(gòu)，其設(shè)立采用的往往是登記制，凡符合公司設(shè)立有關(guān)規(guī)定，均可在各級(jí)工商行政管理部門登記注冊(cè)。
二、二者所開展的業(yè)務(wù)完全不同。著作權(quán)集體管理這一模式起源于歐洲，根據(jù)國外同類組織的經(jīng)驗(yàn)以及我國有關(guān)法律規(guī)定，集體管理組織主要是管理作者自己難以有效行使的權(quán)利。就音樂作品而言，詞曲作者依靠個(gè)人力量很難面對(duì)海量的使用者去主張自己的權(quán)利，同時(shí)對(duì)于大量使用音樂作品的經(jīng)營者來說，向眾多作者獲取合法授權(quán)也是難以完成的任務(wù)。正是面對(duì)這種供需兩難的困境，才出現(xiàn)了音樂著作權(quán)集體管理組織，由該組織管理音樂家的廣播權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)，每年向電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、卡拉ok歌廳統(tǒng)一收取作品使用費(fèi)，然后以一定標(biāo)準(zhǔn)分給會(huì)員。
而在代理關(guān)系中，代理人所能開展的業(yè)務(wù)范圍完全取決于當(dāng)事人之間的約定。從某種意義上說，著作權(quán)集體管理制度是對(duì)版權(quán)（著作權(quán)）代理制度的一種補(bǔ)充，兩者相得益彰，不存在相互替代和競爭。
三、兩種情況下作品使用費(fèi)分配方式不同。著作權(quán)集體管理組織制定的收費(fèi)、分配標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，對(duì)所有的會(huì)員一視同仁，會(huì)員能夠分得的稿酬數(shù)額完全取決于其作品被使用次數(shù)的多少。而在代理關(guān)系中，代理人可以根據(jù)不同被代理人的意愿以及作品的知名程度等制定不同的交易價(jià)格。因此，國外一些大牌的作者由于擔(dān)心集體管理組織不能為其收回可觀的作品使用費(fèi)而不愿加入，或者只把某項(xiàng)權(quán)利交由集體管理組織。
四、兩種情況下經(jīng)營者獲得的回報(bào)是不同的。集體管理組織作為非營利性社會(huì)團(tuán)體，只能從收取的稿酬中留取少量的管理費(fèi)以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其余的數(shù)額都要分配給會(huì)員。中國攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)目前制定的分配比例是2:8，即每年收取稿酬的80%都要轉(zhuǎn)付給會(huì)員，而且按照相關(guān)法律規(guī)定，管理費(fèi)的提取比例還要隨著使用費(fèi)收入的增加而逐步降低。但是對(duì)代理人而言，他向被代理人收取的報(bào)酬完全依照當(dāng)事人雙方的約定，他人無權(quán)干涉。
經(jīng)過幾年的努力，中國攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)目前的工作已經(jīng)從籌備、成立轉(zhuǎn)到作品使用費(fèi)的收取和轉(zhuǎn)付上來，然而，由于立法上的限制，我國攝影著作權(quán)集體管理組織目前比較適合開展的業(yè)務(wù)還僅僅局限在教科書法定許可的稿酬收轉(zhuǎn)。隨著國內(nèi)立法的不斷加強(qiáng)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步，著作權(quán)集體管理這一新興的維權(quán)模式一定能夠在促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)攝影文化事業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮越來越大的作用。
