數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)徹底改變了以往的攝影的生產(chǎn)和傳播方式，與此同時(shí)，這把新技術(shù)革命的雙刃劍也為傳統(tǒng)的攝影著作權(quán)（版權(quán)）立法及維權(quán)實(shí)踐帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。為破解新形勢(shì)下版權(quán)保護(hù)面臨的困境，2009年，在國(guó)家版權(quán)局、中國(guó)文聯(lián)的大力支持下，中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)聯(lián)合多方力量，共同發(fā)起成立了中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)，開(kāi)創(chuàng)性地將音樂(lè)著作權(quán)集體管理制度這一維權(quán)模式引入攝影版權(quán)保護(hù)中來(lái)。
近期，中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)重拳出擊，先后將數(shù)家違法使用會(huì)員攝影作品的單位告上法庭，豎起了由專業(yè)組織主導(dǎo)維權(quán)的大旗，維權(quán)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。今天，我們有必要對(duì)中國(guó)攝影著作權(quán)集體管理制度進(jìn)行全面審視，以期這一有益的制度創(chuàng)新在社會(huì)各界的關(guān)注中得到不斷的發(fā)展和完善，以滿足新時(shí)期創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的新要求，構(gòu)建一個(gè)完善的攝影版權(quán)保護(hù)框架，保障攝影文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
隨時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的攝著協(xié)
著作權(quán)集體管理制度起源于歐洲，至今已經(jīng)走過(guò)了200多年的歷程，是衡量一個(gè)國(guó)家版權(quán)管理水平的重要標(biāo)志。1847年，法國(guó)兩名作曲家和一名作詞家到巴黎愛(ài)麗舍田園大街的一家咖啡館喝飲料，發(fā)現(xiàn)咖啡館正在演奏他們創(chuàng)作的音樂(lè)。而他們事先并沒(méi)有許可過(guò)這家咖啡館表演他們的作品，也沒(méi)有獲得過(guò)報(bào)酬，因此，三人拒絕付賬，理由是既然咖啡館使用他們的音樂(lè)作品盈利而沒(méi)有支付報(bào)酬，他們也可以不付飲料費(fèi)，于是發(fā)生爭(zhēng)議訴至法院。1849年，法國(guó)法院判決這三名作者勝訴，由此，法國(guó)最先成立了音樂(lè)作品著作權(quán)的集體管理組織，以便于著作權(quán)人行使權(quán)利，也便于作品的使用者履行繳納許可費(fèi)的義務(wù)。隨后，世界各地紛紛仿效，陸續(xù)成立類似的機(jī)構(gòu)，有效地弘揚(yáng)了優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和傳播，推動(dòng)了音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最大限度地維護(hù)了詞曲作者的經(jīng)濟(jì)利益。
我國(guó)是攝影大國(guó)，攝影器材的消費(fèi)以及攝影作品的創(chuàng)作與傳播都位居世界前列。攝影在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和豐富人民群眾文化生活中所具有的影響力越來(lái)越顯著，已經(jīng)成為全面推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的一支重要力量。然而，伴隨著新技術(shù)的變革和攝影文化事業(yè)空前的繁榮，權(quán)利人對(duì)其作品的掌控卻變得越來(lái)越困難，由此引發(fā)的版權(quán)糾紛也不斷增加，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界更成為版權(quán)保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2010年上半年，無(wú)論地方法院還是最高人民法院，新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件量同比增長(zhǎng)均超過(guò)46%，總量達(dá)到兩萬(wàn)余件，其中新收著作權(quán)民事一審案件1.1萬(wàn)件，占到總量的58.1%，繼去年占據(jù)全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件半壁江山后，達(dá)到同比上升73.29%，增幅最猛。
為全面貫徹落實(shí)黨中央新時(shí)期文化建設(shè)和文化服務(wù)工作的總體要求，構(gòu)筑一個(gè)完善的攝影版權(quán)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)攝影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在國(guó)家版權(quán)局、中國(guó)文聯(lián)的大力支持下，中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)于2006年5月聯(lián)合多家媒體以及國(guó)內(nèi)有影響的攝影組織和攝影家，向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國(guó)的攝影著作權(quán)集體管理組織。2009年2月18日，中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)正式獲準(zhǔn)在民政部登記。此前，國(guó)際上尚未有獨(dú)立的攝影著作權(quán)集體管理組織。攝著協(xié)成立后，積極開(kāi)展會(huì)員攝影作品的維權(quán)及教科書(shū)法定許可使用的稿酬收轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)通過(guò)協(xié)商和訴訟的方式為會(huì)員挽回經(jīng)濟(jì)損失約23萬(wàn)元人民幣。中國(guó)的攝影著作權(quán)集體管理組織在破解數(shù)字環(huán)境下版權(quán)保護(hù)困境、實(shí)現(xiàn)攝影作品有序流通上正發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。
嚴(yán)格監(jiān)管的健康需求
中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格審核獲準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體，屬于壟斷性經(jīng)營(yíng)的攝影作品著作權(quán)集體管理組織，其日常運(yùn)作必須接受相關(guān)主體的多方監(jiān)管。我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，GDP已經(jīng)躍居日本成
