善的攝影版權(quán)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)攝影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在國家版權(quán)局、中國文聯(lián)的大力支持下，中國攝影家協(xié)會于2006年5月聯(lián)合多家媒體以及國內(nèi)有影響的攝影組織和著名攝影家，向國家有關(guān)部門申請設(shè)立中國的攝影著作權(quán)集體管理組織。2009年2月18日，中國攝影著作權(quán)協(xié)會正式獲準(zhǔn)在民政部登記。此前，國際上尚未有獨(dú)立的攝影著作權(quán)集體管理組織。攝著協(xié)成立后，積極開展會員攝影作品的維權(quán)及教科書法定許可使用的稿酬收轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)通過協(xié)商和訴訟的方式為會員挽回經(jīng)濟(jì)損失約23萬元人民幣。中國的攝影著作權(quán)集體管理組織在破解數(shù)字環(huán)境下版權(quán)保護(hù)困境、實(shí)現(xiàn)攝影作品有序流通上正發(fā)揮著越來越積極的作用。
嚴(yán)格監(jiān)管 保障集體管理組織健康運(yùn)轉(zhuǎn)
中國攝影著作權(quán)協(xié)會是經(jīng)國家有關(guān)部門的嚴(yán)格審核獲準(zhǔn)成立的非營利性社會團(tuán)體，屬于壟斷性經(jīng)營的攝影作品著作權(quán)集體管理組織，其日常運(yùn)作必須接受相關(guān)主體的多方監(jiān)管。我國經(jīng)過幾十年的發(fā)展，GDP已經(jīng)躍居日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但國內(nèi)區(qū)域性發(fā)展步伐和人民群眾受教育水平以及版權(quán)知識的普及程度還存在相當(dāng)大的差異，如果引入競爭機(jī)制，成立多家攝影著作權(quán)集體管理組織，將可能造成市場秩序的混亂和惡性競爭，最終損害到攝影權(quán)利人的利益。美國以及我國臺灣地區(qū)的實(shí)踐已經(jīng)證明著作權(quán)集體管理組織的壟斷經(jīng)營具有極大的優(yōu)越性。
世界各國的法律都對著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)監(jiān)管做了詳細(xì)的規(guī)定，以確保廣大權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益。我國《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》用了9條對業(yè)務(wù)監(jiān)管做了詳細(xì)說明，足見重視程度之高。目前可以對著作權(quán)集體管理組織實(shí)施監(jiān)管的主體包括黨組織、政府、發(fā)起人、攝影作品權(quán)利人、攝影作品使用者以及其他社會力量。只有建立完善的社會監(jiān)管體系，確保其財務(wù)狀況和經(jīng)營信息公開，著作權(quán)集體管理組織才能規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展，才能得到社會公眾的極大信任和充分理解。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新 最大限度維護(hù)攝影人經(jīng)濟(jì)利益
中國攝影著作權(quán)協(xié)會在攝影版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。我們正處在一個蓬勃發(fā)展的數(shù)字時代，攝影作品的創(chuàng)作和傳播方式和以往大不相同，數(shù)字文件取代了原始膠片，通過數(shù)字掃描技術(shù)，一件攝影作品可以在作者毫不知情的情況下被上傳至互聯(lián)網(wǎng)，瞬間傳遍世界各個角落。面對海量傳播的攝影作品，經(jīng)營者為獲取合法授權(quán)也一籌莫展，同時，作者更為如何依法維權(quán)而舉步維艱。由于新技術(shù)的涌現(xiàn)而出現(xiàn)的供需兩難的困境必須借助立法的進(jìn)一步完善和集體管理組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)來得以有效破解。
為了推動廣電、文化和人民群眾教育事業(yè)的發(fā)展，我國在著作權(quán)法中明確規(guī)定了攝影作品“法定許可”制度，允許這些主體可以在某些情況下不經(jīng)作者許可使用已發(fā)表的攝影作品，從而降低了作品使用成本，極大地方便了使用者。法律同時要求這些單位或組織必須自使用該作品之日起2個月內(nèi)向著作權(quán)人支付稿酬。這種規(guī)定一定程度上解決了特定主體獲取授權(quán)難的問題，但在我國當(dāng)前的法律環(huán)境下，必須由攝影著作權(quán)集體管理組織集中行使攝影人的這種稿酬請求權(quán)。
廣播權(quán)已經(jīng)越來越成為攝影人不可忽視的一項(xiàng)重要的權(quán)利。廣播權(quán)是指以無線方式公開廣播或者傳播作品，以有線傳播或者轉(zhuǎn)播的方式向公眾傳播廣播的作品，以及通過擴(kuò)音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品的權(quán)利。如今，大量的攝影作品以其獨(dú)有的視覺沖擊力被一些電視欄目所使用，甚至國內(nèi)的一些電視連續(xù)劇大量使用攝影作品作為片頭，比如之前熱播的《天地傳奇》、《狼煙北平》等，均使用了攝著協(xié)會員的攝影作品。在國外，廣播權(quán)每年能為作者帶來巨額收益，但通常都是由
