“1+3”的投融資模式,“1”即財政投入300億元,再通過社會融資700多億元,通過3個渠道來實現(xiàn)資金平衡:一是為公租房配套300萬平方米商業(yè)用房,可回籠資金300億元;二是3-5年內,公租房的承租人預計會有1/3購買有限產權房,可回收資金400億元;三是通過每年收取住房租金來平衡金融機構貸款利息。經科學測算,公租房系統(tǒng)是完全能夠實現(xiàn)保值增值的。我們這套做法,得到國務院的高度認可,并已經在全國推廣。
以往的經濟適用房出現(xiàn)權力尋租空間,往往在退出環(huán)節(jié)。我們設計,公租房租滿3-5年之后,可通過成本價購買。但所購公租房不得上市交易,而只能以購房價加同期銀行利息由公租房管理局回購,再作為公租房流轉使用。這樣,就能有效避免因產權轉移帶來的房產成倍升值,切斷了利益輸送鏈條。
對整個房地產市場,我們實行了“三端調控”:對低端,公租房建設沒有土地出讓金、相關稅費和企業(yè)利潤,保證了低價低租金;對中端,保障普通商品房供應量,對購買首套普通商品房給予稅費優(yōu)惠;對高端,采取差異化財稅政策加以約束,在全國率先開展房產稅改革試點,得到國務院的肯定和大力支持,正在積極穩(wěn)妥推進之中。
談微型企業(yè) 他說將借鑒和學習浙江的經驗和做法
都市快報:您曾經說過,“十二五”期間重慶要發(fā)展微型企業(yè)15萬個;而剛剛過去的2010年重慶新誕生的微型企業(yè)是1萬余戶。15萬個微型企業(yè)至少帶動15萬個家庭、150萬人創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。重慶如何推動這些微型企業(yè)的發(fā)展,具體做法有哪些?您知道在浙江也有很多小老板、小作坊,重慶的做法是仿效還是繼續(xù)創(chuàng)新?
黃奇帆:大企業(yè)強國,小企業(yè)富民。在我國大中小企業(yè)發(fā)展上,一直缺少微型企業(yè)這一環(huán)。微型企業(yè),是草根經濟,十來個人就可啟動;也是民生經濟,會激發(fā)出全社會自主創(chuàng)業(yè)的活力和智慧。在發(fā)展產業(yè)、擴大就業(yè)過程中,我們按照國際慣例補上了微型企業(yè)這個缺環(huán),制定實施了三方面政策:一是對每個微型企業(yè),按照注冊資本的30%-50%給予資本金補助。二是按實際投入的資本金,等額返還應稅地方留成部分。三是給予資本金總額1-1.5倍的融資貸款。為加強對微型企業(yè)的管理,確!按婊盥省,我們要求“三個不允許”:即不允許空殼經營,不允許抽逃資本金,不允許拿財政補助炒股炒房。
去年僅半年,就創(chuàng)辦微型企業(yè)1萬多戶,帶動10多萬人就業(yè)。預計今年可發(fā)展2.5萬戶,今后五年將發(fā)展15萬戶,解決150萬人就業(yè)。
英雄不問出處,小企業(yè)也可以成長為“參天大樹”。浙江是“草根”企業(yè)的重要集聚地區(qū),在推動中小企業(yè)發(fā)展方面有很多好的經驗和做法,我們將認真借鑒和學習。