是美國發(fā)動(dòng)“反恐戰(zhàn)爭”十周年，2001年遭“9•11”恐怖襲擊后，布什宣布發(fā)動(dòng)“反恐戰(zhàn)爭”，大批美軍奔赴阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場。
不過，布什時(shí)期的總統(tǒng)反恐顧問胡安•薩拉特說，雖然去掉反恐戰(zhàn)爭的“全球”前綴，奧巴馬政府顯然將繼續(xù)打擊世界各地以美國為敵的恐怖組織。薩拉特同時(shí)質(zhì)疑新戰(zhàn)略特別把“基地”作為最主要打擊對(duì)象，認(rèn)為奧巴馬政府夸大這一恐怖組織的能力。
相比2006年布什政府的反恐戰(zhàn)略，奧巴馬政府的新戰(zhàn)略呈現(xiàn)明顯的收縮態(tài)勢(shì)。奧巴馬上臺(tái)之后，即將布什政府的“全球反恐戰(zhàn)爭”聚焦到阿富汗和巴基斯坦，而隨著從阿富汗撤軍日程的展開，美國的注意力將進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到防范本土恐怖威脅上來。當(dāng)然，新戰(zhàn)略描繪的反恐圖景范圍很廣，從美國本土到南亞、阿拉伯半島、東非、東南亞、中亞等地都被包含在內(nèi)，依然是一幅“全球反恐圖”。不過，奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)避免動(dòng)用大規(guī)模軍隊(duì)，更多地依靠特種部隊(duì)與情報(bào)機(jī)構(gòu)合作，依靠無人機(jī)等進(jìn)行高精度、低成本的反恐。這種收縮態(tài)勢(shì)一方面源于理念上的不同，另一方面也是由于美國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的巨大壓力。美國政府現(xiàn)在“很差錢”。美國布朗大學(xué)沃森國際研究所發(fā)表的最新研究報(bào)告顯示，自2001年至今，美國在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦的反恐戰(zhàn)爭開支已經(jīng)達(dá)到2.3萬億至2.7萬億美元。這筆巨額的開支讓原本就步履蹣跚的美國經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)，再加上美軍士兵的持續(xù)傷亡，使美國國內(nèi)民怨沸騰，更累及奧巴馬的支持率。
從更廣闊的視角來看，此刻的美國顯然有比反恐更重要的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。過去的十年，對(duì)美國來說基本上是以“反恐”來定義的，美國不想再讓“反恐”來定義未來的十年。盡管反恐戰(zhàn)爭給美國的全球戰(zhàn)略布局帶來了收益，但曠日持久的反恐戰(zhàn)爭畢竟損耗了美國的國力，一些假借反恐之名的行動(dòng)也招致世界的反感，近年來的國際金融危機(jī)更令美國的硬、軟實(shí)力進(jìn)一步受損。美國上下深感當(dāng)務(wù)之急是重振經(jīng)濟(jì)，更好地面對(duì)挑戰(zhàn)。
與此同時(shí)，對(duì)美國來說，反恐戰(zhàn)爭似乎仍未有窮期。本·拉登活著，這是“一個(gè)國家對(duì)一個(gè)人的戰(zhàn)爭”；本·拉登死了，這是“一個(gè)國家對(duì)一種意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)爭”。 (綜合新華網(wǎng) 解放日?qǐng)?bào) 廣州日?qǐng)?bào)等相關(guān)報(bào)道)
