前言
數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)徹底改變了以往的攝影創(chuàng)作和傳播方式，與此同時(shí)，這把新技術(shù)革命的雙刃劍也為傳統(tǒng)的攝影著作權(quán)(版權(quán))立法以及維權(quán)實(shí)踐帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，為破解新形勢(shì)下版權(quán)保護(hù)面臨的困境，在國(guó)家版權(quán)局、中國(guó)文聯(lián)的大力支持下，中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)聯(lián)合多方力量，共同發(fā)起成立了中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)，開創(chuàng)性地將音樂著作權(quán)集體管理制度這一維權(quán)模式引入到攝影版權(quán)保護(hù)中來。日前，中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)重拳出擊，先后將數(shù)家違法使用會(huì)員攝影作品的單位告上法庭，豎起了由專業(yè)組織主導(dǎo)維權(quán)的大旗，維權(quán)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。隨著又一個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的來臨，我們有必要對(duì)中國(guó)攝影著作權(quán)集體管理制度進(jìn)行全面審視，以期這一有益的制度創(chuàng)新在社會(huì)各界的關(guān)注中得到不斷的發(fā)展和完善，以滿足新時(shí)期創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的新要求，構(gòu)建一個(gè)完善的攝影版權(quán)保護(hù)框架，保障攝影文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
集體管理 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展
攝影著作權(quán)是攝影人所享有的一項(xiàng)重要民事權(quán)利，對(duì)攝影著作權(quán)的保護(hù)影響到攝影作品創(chuàng)作和傳播能否實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家攝影文化事業(yè)和攝影文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展�！吨腥A人民共和國(guó)著作權(quán)法》自1991年正式頒布實(shí)施以來，我國(guó)先后對(duì)其進(jìn)行了2次修訂，使之更加適應(yīng)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)而引發(fā)的版權(quán)保護(hù)難題，我國(guó)于2007年加入了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)條約，我國(guó)還是《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界貿(mào)易組織TRIPS協(xié)議》的成員國(guó)，基本上構(gòu)筑了一個(gè)比較完善的著作權(quán)法律保護(hù)體系。
著作權(quán)集體管理制度起源于歐洲，至今已經(jīng)走過了200多年的歷程，是衡量一個(gè)國(guó)家版權(quán)管理水平的重要標(biāo)志。1847年，法國(guó)兩名作曲家和一名作詞家到巴黎愛麗舍田園大街的一家咖啡館喝飲料，發(fā)現(xiàn)咖啡館正在演奏他們創(chuàng)作的音樂。而他們事先并沒有許可過這家咖啡館表演他們的作品，也沒有獲得過報(bào)酬，因此，三人拒絕付賬，理由是既然咖啡館使用他們的音樂作品盈利而沒有支付報(bào)酬，他們也可以不付飲料費(fèi)，于是發(fā)生爭(zhēng)議訴至法院。1849年，法國(guó)法院判決這三名作者勝訴，由此，法國(guó)最先成立了音樂作品著作權(quán)的集體管理組織，以便于著作權(quán)人行使權(quán)利，也便于作品的使用者履行繳納許可費(fèi)的義務(wù)。隨后，世界各地紛紛仿效，陸續(xù)成立類似的機(jī)構(gòu)，有效地弘揚(yáng)了優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和傳播，推動(dòng)了音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最大限度地維護(hù)了詞曲作者的經(jīng)濟(jì)利益。法國(guó)音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)管理會(huì)員的表演權(quán)和復(fù)制權(quán)，該協(xié)會(huì)2008年收取版稅金額約為12億美元，向會(huì)員及海外協(xié)會(huì)分配約9.4億美元；美國(guó)作曲家、作詞家及音樂出版商協(xié)會(huì)管理會(huì)員作品的表演權(quán)和廣播權(quán)，該協(xié)會(huì)2009年收取版稅近10億美元，向會(huì)員分配8億美元；香港作曲家及作詞家協(xié)會(huì)2008年度收取著作權(quán)使用費(fèi)1968萬(wàn)美元，向會(huì)員分配1570萬(wàn)美元。
我國(guó)是攝影大國(guó)，攝影器材的消費(fèi)以及攝影作品的創(chuàng)作與傳播都位居世界前列，攝影在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和豐富人民群眾文化生活中所具有的影響力越來越顯著，攝影已經(jīng)成為全面推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的一只重要力量。然而，伴隨著新技術(shù)的變革和攝影文化事業(yè)空前的繁榮，權(quán)利人對(duì)其作品的掌控卻變得越來越困難，由此引發(fā)的版權(quán)糾紛也不斷增加，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界更成為版權(quán)保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2010年上半年，無論地方法院還是最高人民法院，新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件量同比增長(zhǎng)均超過46%，總量達(dá)到20357件，其中新收著作權(quán)民事一審案件11827件，占到總量的58.1%，繼去年占據(jù)全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件半壁江山后，達(dá)到同比上升73.29%，增幅最猛。
為全面貫徹落實(shí)黨中央新時(shí)期文化建設(shè)和文化服務(wù)工作的總體要求，構(gòu)筑一個(gè)完善的攝影版權(quán)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)攝影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在國(guó)家版權(quán)局、中國(guó)文聯(lián)
