們看成“風(fēng)向標(biāo)”。
吳英背后，清晰顯現(xiàn)的是江浙地區(qū)龐大的民間借貸市場(chǎng)。這個(gè)80后的姑娘，只是其中的一個(gè)“弄潮兒”。
事實(shí)上，細(xì)心分析近年來因民間借貸被判刑的案例，可以發(fā)現(xiàn)，案件與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境景氣程度、民間借貸處境是好是壞，有著千絲萬縷的聯(lián)系�！芭眱骸眰兊奶幘常惨虼吮幻耖g借貸參與者們看成“風(fēng)向標(biāo)”。
“民間借貸的繁榮和衰退是跟隨著經(jīng)濟(jì)周期走的�！睂�(duì)民間借貸深有研究的溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文稱，從2007年之后，浙江部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)開始走下坡路，集資者資金鏈越繃越緊，民間借貸的利率也越來越高，“企業(yè)賺不到錢，又要支付高利息，就很容易崩盤出事�！�
吳英案發(fā)前后，正是浙江經(jīng)濟(jì)深受全球金融危機(jī)波及影響之時(shí)，也是“非法集資”案集中發(fā)生的時(shí)期。
2009年1月13日，麗水市“小姑娘”杜益敏被控集資詐騙7億余元、以“集資詐騙罪”終審判處死刑。2009年3月20日，溫州樂清高秋荷因非法集資 1.16億元，被以“集資詐騙罪”判處死刑。2009年8月23日，溫州樂清鄭存芬同樣因非法集資1億多元，被以“集資詐騙罪”判處死刑。2010年2月 23日，被稱為“臺(tái)州吳英”的臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蘭鑫商務(wù)酒店原法定代表人王菊鳳，因非法集資4.7億余元被判處死刑……
大案以外，更多的 “非法集資”案浮出水面。根據(jù)浙江省高級(jí)人民法院的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，金融危機(jī)以來，浙江因民間借貸引起的經(jīng)濟(jì)糾紛呈顯著上升趨勢(shì)——2009年一季度，浙江全省法院受理的民間借貸案件總金額高達(dá)58億元，是上年同期三倍多。而在2008年，浙江全省法院受理的民間借貸案件則比上一年度增加60%左右。
浙江省高院曾公開解讀稱，當(dāng)年民間借貸案件不斷增多，主要因?yàn)檎憬簧倜駹I企業(yè)一直以來深度介入民間借貸，并將其作為重要融資渠道，金融危機(jī)以來一些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營狀況惡化而資金鏈斷裂，無力還款導(dǎo)致走上法庭。
“非法集資”案頻發(fā)，社會(huì)各界對(duì)民間借貸“罪與罰”的思考和討論也日漸深入。2010年3月，全國人大代表、義烏女企業(yè)家周曉光在全國兩會(huì)期間提交了《關(guān)于要求制定“民間借貸法”的議案》，呼吁制定專門的《民間借貸法》，從法律層面給予民間借貸合法地位，引導(dǎo)、規(guī)范民間借貸行為，防范和降低民間借貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而避免惡性事件的發(fā)展。
“民間借貸活躍，說明其有著巨大的市場(chǎng)需求。在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不能滿足這種需求的情況下，應(yīng)當(dāng)通過立法，使民間金融機(jī)構(gòu)公開化和合法化。”周曉光說。
隨后，民間借貸迎來一段“松綁”期。此時(shí)，國際金融危機(jī)的影響，也在逐漸散去。
2010年2月，最高法院出臺(tái)《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》；同年5月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱“新36 條”)出臺(tái)；6月，浙江省高院出臺(tái)《關(guān)于為促進(jìn)中小企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障的指導(dǎo)意見》……這一系列的政策，被一些人解讀為為民間借貸“松綁”、“除罪”。
值得注意的是，此前被溫州市中院以“集資詐騙”罪一審判處死刑的高秋荷、鄭存芬，其后在浙江省高院的二審中，都被改判為死緩。
吳英案二審之后，民間借貸如何規(guī)范，再次引發(fā)輿論的關(guān)注和討論。
千億民間借貸
10萬元以下一杯茶時(shí)間，10萬以上當(dāng)天就有，甚至一個(gè)電話就能解決50萬元。
“其實(shí)吳英做的事情，在浙江時(shí)時(shí)刻刻發(fā)生著。”一位經(jīng)常參與企業(yè)間資金拆借的溫州投資者私下對(duì)本報(bào)記者說，正因?yàn)閰怯⑹堑湫偷拿耖g借貸者，法院對(duì)她如何定罪、處罰，才會(huì)如此受人關(guān)注，“說不定哪天，我們中間就又出個(gè)吳英�！�
圍繞吳英是否應(yīng)被處極刑的激烈爭(zhēng)議，實(shí)際上是對(duì)于民間借貸行為是否合法合理的長(zhǎng)期爭(zhēng)議。
上世紀(jì)80年代，第一家
