渠縣救助安置基地
渠縣公安局政委李森表示，根據(jù)調(diào)查，在太平寨的救助安置基地曾經(jīng)有5名被救助者死亡，其中兩人為殘疾嬰兒，由李明華夫婦喂養(yǎng)，但很快夭折；另外3名成年人都是智障人員，一個(gè)死于腦溢血(本報(bào)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的“3號(hào)”)，另外兩人死因仍在調(diào)查之中。而該基地于2005年曾經(jīng)發(fā)生的一人被踹下山崖的命案，是當(dāng)?shù)厝巳ヌ秸嬉l(fā)斗毆所致，相關(guān)卷宗已從法院調(diào)出，與“安置基地”并無(wú)直接關(guān)系，主犯也已被判禁12年。
此外，渠縣民政局局長(zhǎng)王勇表示，曾令全案發(fā)生后該救助安置基地的6人已被轉(zhuǎn)移安置到救助站，其中包括前兩天才被轉(zhuǎn)移的“5號(hào)”。
昨天下午，四川渠縣救助站站長(zhǎng)劉定明(已被停職)向早報(bào)記者介紹，2008年，該站出于“經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題將在太平寨設(shè)立的救助安置基地以3000元/年的價(jià)格，承包給該站護(hù)送股股長(zhǎng)楊軍義。但對(duì)于該基地場(chǎng)所以“休閑農(nóng)莊”的面目對(duì)外營(yíng)業(yè)長(zhǎng)達(dá)7年之事，劉定明表示并不清楚。在該縣昨天多部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上，該縣民政局局長(zhǎng)王勇承認(rèn)救助安置基地在具體管理人員運(yùn)作中“變了味”。
據(jù)反映，楊軍義與曾令全之間除此前曝出的“買(mǎi)賣(mài)智障工”外，還有請(qǐng)?jiān)钊鸀榕嘤?xùn)“智障工”等合作。該縣公安局分管刑偵的副局長(zhǎng)沈曉表示，目前警方仍在進(jìn)行先期的外圍了解工作，試圖逐漸突破，但楊軍義本人目前只承認(rèn)有已遭媒體曝光的“用工協(xié)議”。
“不是打人，是規(guī)范管理”
渠縣救助安置基地前身為麻風(fēng)病醫(yī)院。2000年9月，經(jīng)該局批準(zhǔn)，渠縣收容站在廢棄的麻風(fēng)病醫(yī)院舊址修建了一個(gè)“收容站教育農(nóng)場(chǎng)”，安置無(wú)家可歸又有勞動(dòng)能力的人。2003年8月19日，“教育農(nóng)場(chǎng)”更名為“渠縣救助安置基地”，由渠縣救助站代管。王勇表示，由于歷史原因，整個(gè)達(dá)州的福利機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，渠縣福利院到現(xiàn)在才開(kāi)始建，爭(zhēng)取明年試用，所以當(dāng)時(shí)就把原來(lái)的“教育農(nóng)場(chǎng)”作為了福利院性質(zhì)的安置場(chǎng)所。據(jù)介紹，該基地納入了該縣財(cái)政專(zhuān)款預(yù)算，但由渠縣救助站作為事業(yè)單位獨(dú)立核算，民政局平時(shí)并不干預(yù)。
達(dá)州市民政局副局長(zhǎng)張登全介紹，整個(gè)達(dá)州7個(gè)縣市中，只有渠縣在救助站之外設(shè)立了救助安置基地，其余都沒(méi)有，就連達(dá)州市也是去年才建有“福利院”，這也是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患曳蠂?guó)家現(xiàn)行救助辦法中對(duì)無(wú)家可歸的智障流浪工等進(jìn)行安置的標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所�！熬戎卦诮⒌某霭l(fā)點(diǎn)上還是好的�！蓖跤卤硎尽�
張登全強(qiáng)調(diào)，在救助安置基地的被救助者可以進(jìn)行適當(dāng)勞動(dòng)，但是只能作為他們生活保障來(lái)源的補(bǔ)充，不能是主要來(lái)源，更不能借此盈利。
“渠縣安置基地成立后，由于村民對(duì)占地有意見(jiàn)，在他們農(nóng)忙時(shí)就會(huì)偶爾叫智障工出去幫忙�！本戎靖闭鹃L(zhǎng)楊旭表示。但他否認(rèn)有據(jù)此收費(fèi)的行為。
劉定明也表示，安置基地也就是讓收留的“智障流浪者”在太平寨內(nèi)做一些力所能及的勞動(dòng)，比如種菜等，也是為了“日常生活”。對(duì)于管理人員用警棍等脅迫其干活、打罵智障工等說(shuō)法，劉定明再度予以否認(rèn)，并表示在2003年8月之前在收容遣送時(shí)工作人員曾配有警棍，但收容遣送制度廢止后，上述工具都已經(jīng)“銷(xiāo)毀”。楊旭則表示，工作人員不是“打人”，而是“規(guī)范管理”。
以3000元/年轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)
據(jù)劉定明介紹，該救助安置基地每年收留的流浪者平均有三四十人次，基本都是智障者，其中長(zhǎng)住的有五六個(gè)，最高峰時(shí)段每天也沒(méi)有超出20人。“對(duì)于這些人員，我們是按照最低生活標(biāo)準(zhǔn)的70%予以補(bǔ)助，每人每月直接撥付80元�！蓖跤卤硎�。
據(jù)劉定明介紹，該基地除麻風(fēng)病房之外的那棟主體建筑于2002年新建，“樓上住管理人員，一樓和地下室住安置人員”。在建設(shè)之初，該站曾有十幾個(gè)工作人員在那工作，隨后由該站副站長(zhǎng)楊旭(原辦公室主任)和楊軍義具體負(fù)責(zé)
