在洛陽市第十三屆人民代表大會《政府工作報告》中提出，“創(chuàng)建文明城市惠民生。要通過積極創(chuàng)建全國文明城市，加大硬件建設(shè)力度，加快科技館、群藝館、青少年活動中心建設(shè)，提升檔案館建設(shè)管理水平，力爭文明城市測評取得新突破；深入開展“三優(yōu)三創(chuàng)”競賽活動，提高市民文明素質(zhì)，營造健康向上的人文環(huán)境；支持駐洛部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)，落實優(yōu)撫安置政策，搞好雙擁共建；依法保護(hù)婦女兒童、殘疾人、未成年人合法權(quán)益�！痹谶@一創(chuàng)建指導(dǎo)思想下，全市上下迅速形成共識合力，創(chuàng)建工作如火如荼，高潮迭起。
二、全面加強城市建設(shè) 彰顯城市品位特色
按照“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的要求，新區(qū)開發(fā)、舊城改造并重。隨著新區(qū)博物館、市體育中心、洛陽歌劇院等一大批標(biāo)志性建筑建成投用，一座現(xiàn)代化新城在河洛大地迅速崛起。
同時，洛陽市投入巨資進(jìn)行舊城改造。改造升級公廁、整治穿城而過的“四河三渠”，隋唐城遺址植物園、定鼎門遺址博物館、大遺址保護(hù)工程，周王城廣場、牡丹廣場、青年宮廣場，龍門、周山、上清宮森林公園等大批公共綠地的一系列創(chuàng)建工程，使城區(qū)公園、游園、廣場、街頭綠地達(dá)110余處，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.8%；進(jìn)行城市亮化工程，城市主次干道和背街小巷亮燈率均達(dá)98%以上。形成了“水在城中，城在綠中，人在景中”的美麗畫卷。
三、改善居民生產(chǎn)環(huán)境 提升居民生活品質(zhì)
洛陽市針對影響城市形象、群眾反映較為強烈的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，相繼開展了城市基礎(chǔ)設(shè)施、露天燒烤、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”單位、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動商販、沿街門店店牌、市容市貌、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、飛機場、火車站、汽車站和河渠等城鄉(xiāng)面貌大提升專項治理活動，大大改善了城市環(huán)境。
洛陽市扎實開展了“關(guān)愛生命 文明出行”等專項活動，引導(dǎo)人們養(yǎng)成文明行路、文明行車、文明禮讓的習(xí)慣。執(zhí)勤民警警容嚴(yán)整，堅守崗位，文明執(zhí)勤，交通協(xié)管員、社會志愿者認(rèn)真負(fù)責(zé)，廣大市民自覺遵守規(guī)定通過路口看紅綠燈、行斑馬線；各主要交通路口溫馨的提示語、警示語、遮陽蓬為行人營造了和諧的交通環(huán)境，使交通法規(guī)與人文關(guān)懷有機地融為一體。
目前，全市已建成100多個社區(qū)圖書室，藏書近百萬冊；各城區(qū)相繼推出了環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)、陽光早餐進(jìn)社區(qū)等便民措施，使社區(qū)居民生活更加方便；各城區(qū)下崗的“4050”人員和無業(yè)人員，被招聘到街道、市場和公廁管理等公益性崗位，使上萬名無業(yè)人員就業(yè)上崗。市民學(xué)校和社區(qū)家長學(xué)校，使和諧社區(qū)理念逐步深入人心；科教、法律、文體、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、關(guān)愛空巢老人等一系列創(chuàng)建活動，使得與鄰為善、互助友愛、明禮誠信、和睦相處的新型鄰里之情日漸濃厚。
四、健全組織建章立制 志愿活動方興未艾
為了使志愿服務(wù)活動更加規(guī)范化、制度化，增強志愿者工作的吸引力和生命力，弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，洛陽市列編成立了洛陽市文明辦志愿者工作科，籌備成立了洛陽市志愿者聯(lián)合會，叫響“河洛志愿者”品牌，建立了“四位一體”（市成立志愿服務(wù)工作指導(dǎo)中心；各區(qū)成立相應(yīng)的志愿服務(wù)工作支中心；各社區(qū)建立志愿服務(wù)工作站；各行業(yè)、單位、社區(qū)建立志愿服務(wù)工作隊伍）的志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前洛陽市志愿者工作已健全組織，建立機制，活動逐步深入，初步形成了良好的發(fā)展態(tài)勢，把“河洛志愿者”活動打造成了洛陽市創(chuàng)建全國文明城市工作中的一個特色亮點。
洛陽市社區(qū)志愿工作服務(wù)站有專人值班，有專門電話，有宣傳欄，設(shè)站長、副站長。同時還建立健全了十星級志愿者服務(wù)站考評機制，有詳細(xì)的考評項目、考評標(biāo)準(zhǔn)，全市元月底前158個社區(qū)將全部完成建站工作。目前洛陽市“河洛志愿者”已經(jīng)
