發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。綜觀國內(nèi)外形勢，統(tǒng)攬全省大局，我們完全有條件、有能力抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，為建成西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和建成全面小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。根據(jù)省委《關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府起草了《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》。圍繞2020年與全國同步建成全面小康社會，《綱要(草案)》從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會建設(shè)、人民生活、生態(tài)環(huán)境、改革開放等六個(gè)方面，提出了“十二五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)，勾畫了新的五年跨越發(fā)展的美好圖景：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。
關(guān)于今年工作安排，蔣巨峰說，2011年，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策和省委的部署，堅(jiān)持“一主、三化、三加強(qiáng)”的基本思路，把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，著力強(qiáng)化投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力深化改革開放，著力加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。2011年主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長12%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。
蔣巨峰說，今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持市場物價(jià)基本穩(wěn)定。二是著力做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，加大對民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度。五是深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力與活力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全面提升對外開放水平。六是加強(qiáng)節(jié)能減排，提高生態(tài)文明水平。強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，加大生態(tài)建設(shè)力度，加強(qiáng)資源綜合利用。七是繼續(xù)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，推動地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興。完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，全力推進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興。八是切實(shí)保障和改善民生，全面推進(jìn)社會建設(shè)。做好就業(yè)和社會保障工作，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、體育事業(yè)，積極創(chuàng)新社會管理，進(jìn)一步落實(shí)民族宗教政策，大力加強(qiáng)國防建設(shè)。
蔣巨峰說，五年來，我們堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)管理創(chuàng)新，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，政府自身建設(shè)取得明顯成效，發(fā)展軟硬環(huán)境不斷改善。我們努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、效能政府、責(zé)任政府。新的一年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，繼續(xù)深化行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步提高依法行政能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高行政效能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為人民群眾和各類市場主體提供良好的公共服務(wù)、創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。
大會書面印發(fā)了《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》、《關(guān)于
