摘要：“以前从家里面出门，抬头看全是乌漆麻黑的线缆，观感很不好；有时候网线掉下来还会影响出行安全；打电话到运营商投诉却遭到拒绝……”提起老旧小区的“三线”问题，海东社区居民骆康胜“吐槽”不已。然而，在这住了30多年的他没想到，这些困扰多年的问题竟...
“以前从家里面出门，抬头看全是乌漆麻黑的线缆，观感很不好；有时候网线掉下来还会影响出行安全；打电话到运营商投诉却遭到拒绝……”提起老旧小区的“三线”问题，海东社区居民骆康胜“吐槽”不已。
然而，在这住了30多年的他没想到，这些困扰多年的问题竟在不到一个月内就解决了。“现在即使是阴雨天气，巷子里依旧是亮堂的，不会被头顶的‘蜘蛛网’挡住光线，心情也舒畅了许多！”骆康胜笑道。
为进一步提升城乡人居环境，高标准做好创文及乡村振兴工作，全面解决供电线、通信线、电视线“三线”私搭乱建这个顽瘴痼疾，今年3月起，坡头区委、区政府以建成区和镇墟为试点，铺开“三线”整治工作。截至5月底，建成区内所有创文点位已全面启动整治，3个社区和6条城中村完成“三线”整治率达70％以上。
全局性统筹谋划
党政领导一线把脉定向
坡头区为新兴城区，城乡接合部多、范围广，以往由于缺乏规范化管理，运营商利用供电线路通道便利，“搭车”铺设通信线路，多层叠加主干光缆，入户线路杂乱无章，导致老旧小区“蜘蛛网”丛生。
为全力破解痛点难点，扎实推进创文工作补短板强弱项，坡头区委、区政府敢于直面短板，做好整治工作的谋篇布局，多次召开专项会议进行部署、筹备和推进，将“三线”整治工作列入重要议事日程。
区主要领导亲自率队深入一线调研指导，走街串巷，为整治工作把脉定向，现场研究难点、痛点问题，将整治工作作为推进创文工作补短板强弱项的重要着力点，排好日程，明确责任，限期完成。
此外，坡头区从区创文办、区科工贸局、区城综局抽调精干力量组成攻坚“三人小组”，组织专家和执法人员深入一线调研，找商户了解、与群众座谈，找准民情实意，把准整治规律，并坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划，确保整治工作顺利开展。
“三步走”计划倒逼进度
“谋定快动”试点先行
“谋定快动”，关键在“快动”，重在快行动、重落实、见效果。攻坚“三人小组”组织电信、移动、联通、供电、有线电视五大经营商多次碰头，深入沟通；发动镇（街）、村（社区）主动配合，积极参与；引导群众充分支持，全力配合，研究制定了“三步走”计划:群众先行整理家门口乱象、五大经营商协同整治、引进第三方公司统一整治。
结合实际环境，推动试点先行，确保整治工作有序推进。经群众初步整理和运营商协同整治后，政府引进第三方公司在南调街道海东社区开展试点整治，采取线管下地，主线电缆合理改布、光纤入户、沿路破旧环境微改造的方案进行，每个光纤终端箱安装到居民楼，群众在家门口就能接上各大运营商的信号。
同时，坡头区对3大通信运营商和广播网络光纤、供电共5大主光缆及废旧电线进行全面整治，清理废弃电线5000多条，移除电线杆50多支，改造居民入户线360多点，商户20多点，改造面积涉及3000平方米区域，跨路改造电缆4条，新建地下光缆管道2000多米，对10个老旧小区、6条城中村内部按整齐美观标准整治清理和捆绑“三线”达30公里。
多部门联动凝聚合力
出实劲打造“三线”样板
为灵活解决群众反映的热点难点问题，坡头区采取“三步工作法”，通过宣传提高群众对“三线”乱搭不文明现象的认识，在村中形成共识，由村组织群众自拆自整，并组织各大运营商配合清理，同时引入第三方专业公司按“三网合一，光纤入户”的标准建好“三线”管网，由村、社区统一清理和建设管理。
多部门联动督促运营商，加快内部审批流程，是“三线”整治工作高效推进的关键。区创文办、区科工贸局、区城综局等部门多方联动，凝聚工作合力，各司其职，加大各种手续办理力度，主动服务指导，优化建设条件。各乡镇也学习推广试点工作经验，采取区直单位挂点帮扶、乡镇建设示范点并全面铺开的模式逐步推进。
同时，建设过程做到三网合一，电信网、广播电视网和互联网的相互渗透、互相兼容，并整合成为统一的信息通信网络，网络资源得到充分的利用，大大提高建设速度。
明确监督主体维护管理
建立长效机制防止反弹
“三线”整治工作是一项综合性、长期性的工作，同时也是一项改革性、创新性的工作，如何解决整治后的维护管理问题，更需要多方配合。
为加强对“三线”整治后乱拉乱接现象的日常监督，坡头区明确镇（街）、村（社区）两级监督管理的主体责任，并将“三线”整治长效管理纳入城市综合执法、创文工作考核范畴，建立运营商入场施工报备制度、线缆铺设规范制度、分纤箱接线规范制度“三大制度”，全面规范运营商行为，形成长效机制，建立黑名单制度，将不按规范布线、跨楼乱拉乱接的运营商拉入黑名单，防止反弹。
同时，将老旧小区与乡村振兴工作有机结合，各村（社区）结合实际环境完成“三线”整治的同时，对社区周边环境进行美化和环境修整，增加电动充电桩等便民设施，利用太阳能对晚间进行亮化，增添移动5G广播与信息发布机，让老旧小区焕发新生机。
【整理】杨证民 刘梓薇
【通讯员】谭德明
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
