廣西桂林市恭城瑤族自治縣觀音鄉(xiāng)地處瑤山腹地，90%以上人口屬瑤族。2009年以來，該鄉(xiāng)開展“誠(chéng)信計(jì)生”試點(diǎn)工作，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、逐步覆蓋，“四抓四到位”工作不放松。目前，全鄉(xiāng)四個(gè)行政村實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡婦女簽訂協(xié)議率達(dá)80%以上，同時(shí)推行“陽光計(jì)生行動(dòng)”，村務(wù)公開率達(dá)100%，按誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策總金額達(dá)12萬元以上，取得良好的社會(huì)效應(yīng)，使瑤胞群眾獲得了更多的實(shí)惠，進(jìn)一步形成了計(jì)生國(guó)策人人遵守的良好的氛圍。

抓隊(duì)伍建設(shè)，明確責(zé)任到位。該鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管計(jì)生工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其它聯(lián)系村工作人員為成員的誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè),明確計(jì)生工作人員職責(zé)要求,增強(qiáng)計(jì)生工作責(zé)任心，要求計(jì)生站員對(duì)計(jì)生工作更深入，更細(xì)，更加主動(dòng)。對(duì)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、誠(chéng)信小組長(zhǎng)，要求責(zé)任到村、到戶、到人，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生工作人員的積極性。這些措施為全鄉(xiāng)誠(chéng)信計(jì)生的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。該鄉(xiāng)結(jié)合本地實(shí)際制定了全年計(jì)生工作計(jì)劃，明確工作思路及目標(biāo)任務(wù)，適時(shí)召開各類會(huì)議，反復(fù)貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任，制定并及時(shí)更新相關(guān)工作方案，明確工作職責(zé)，落實(shí)相關(guān)工作要求，嚴(yán)格督查通報(bào)制度，確保了計(jì)生工作“四落實(shí)”，即組織落實(shí)、人員落實(shí)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)、計(jì)生業(yè)務(wù)用車落實(shí)。

抓宣傳培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)提高到位。鄉(xiāng)黨委、政府把強(qiáng)化干部群眾對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)放在首位, 大力宣傳計(jì)劃生育知識(shí)，營(yíng)造良好的計(jì)生工作氛圍，經(jīng)常性開展會(huì)議培訓(xùn)、辦計(jì)生知識(shí)搶答賽、張貼計(jì)生標(biāo)語、出計(jì)生宣傳版報(bào)、派宣傳車巡回宣講等多種形式的宣傳活動(dòng)。今年以來，共發(fā)放相關(guān)計(jì)生政策、知識(shí)宣傳資料1600多份，今年上半年為進(jìn)一步深化“誠(chéng)信計(jì)生”工作，分別在全鄉(xiāng)四個(gè)行政村及邊遠(yuǎn)山區(qū)的通沙坪、小洞屯組織召開了5次大型集中的“誠(chéng)信計(jì)生”工作培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)發(fā)放《計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠對(duì)象榮譽(yù)證》600多本，愛心保險(xiǎn)卡200多份，參加培訓(xùn)的育齡群眾近1000人次，使“誠(chéng)信計(jì)生”工作深入人心。通過每個(gè)村組的中心戶長(zhǎng)、誠(chéng)信小組長(zhǎng)組織育齡婦女開展“農(nóng)家課堂”式的小區(qū)域培訓(xùn)，更進(jìn)一步的宣傳計(jì)生法律法規(guī)、獎(jiǎng)扶政策，學(xué)習(xí)計(jì)生的相關(guān)辦證程序等, 同時(shí)組織開展小型座談會(huì)，與育齡群眾進(jìn)行思想經(jīng)驗(yàn)交流，倡導(dǎo)建設(shè)文明幸福家庭的新觀念。    

抓基礎(chǔ)鞏固，基層網(wǎng)絡(luò)服務(wù)到位。全面推廣“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)做骨干，家庭為中心，群眾做主人”的計(jì)劃生育村民自治模式，按照“鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站牽頭、兩委負(fù)總責(zé)、中心戶長(zhǎng)當(dāng)骨干、計(jì)劃生育家庭為中心”的工作思路，逐級(jí)制定嚴(yán)格的匯報(bào)制度和會(huì)議制度，對(duì)管理網(wǎng)絡(luò)制度化、規(guī)范化，極大的提高了服務(wù)效能，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，掌握、服務(wù)、管理流動(dòng)人員的計(jì)生情況，與流動(dòng)人口的常住地建立信息互動(dòng)，共同為流動(dòng)人員的計(jì)劃生育做好服務(wù)工作。

抓獎(jiǎng)扶結(jié)合，關(guān)愛激勵(lì)到位。按照“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的“雙向承諾、充分自愿、高度自治”的誠(chéng)信計(jì)生模式，制定了《觀音鄉(xiāng)“誠(chéng)信計(jì)生”對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法實(shí)施方案》，進(jìn)一步建立和完善了利益導(dǎo)向機(jī)制。今年在原定獎(jiǎng)扶政策的基礎(chǔ)上新增加四項(xiàng)工作激勵(lì)機(jī)制。一是按計(jì)生區(qū)間年度綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)；二是屬婦檢對(duì)象，誠(chéng)信小組成員一年一次康檢、三次婦檢都100%參加的每人每年獎(jiǎng)勵(lì)20元，目前已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金7040元；三是對(duì)誠(chéng)信計(jì)生家庭戶子女考取縣重點(diǎn)初中的獎(jiǎng)勵(lì)200元、考取縣重點(diǎn)高中的獎(jiǎng)勵(lì)500元。全鄉(xiāng)今年誠(chéng)信計(jì)生家庭戶子女考取重點(diǎn)初中、高中符合獎(jiǎng)勵(lì)的為27戶，共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金為11700元；四是積極為計(jì)劃生育家庭戶辦理小額貸款貼息工作，今年上半年全鄉(xiāng)計(jì)生小額貼息貸款經(jīng)銀行審核符合貼息戶的為57戶，其中獨(dú)生子女戶為7戶，雙女結(jié)扎戶為37戶，其他誠(chéng)信計(jì)生家庭戶為12戶，共計(jì)財(cái)政貼息金額為30344.3元,以上項(xiàng)目共兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金49384.3元。獎(jiǎng)扶政策的兌現(xiàn)讓育齡群眾獲得了更多的實(shí)惠，使政府的誠(chéng)信得到進(jìn)一步深化，同時(shí)進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)育齡群眾自覺遵守計(jì)劃生育政策、參與誠(chéng)信計(jì)生的積極性和主動(dòng)性。 鄭智敏  周慶有  王橋艷