麥蓋提訊（特約記者  楊建國(guó)） 12月9日，筆者在第三師四十六團(tuán)相關(guān)部門了解到：為進(jìn)一步加快發(fā)展，搶抓機(jī)遇，該團(tuán)面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為目標(biāo)，旨在進(jìn)一步加大民生建設(shè)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為確定了來(lái)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)和新任務(wù)。

2014年，四十六團(tuán)將圍繞跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安“兩大目標(biāo)”，牢牢把握穩(wěn)“中求進(jìn)、進(jìn)中求快，又好又快”的要求，按照“因地制宜、突出特點(diǎn)、體現(xiàn)特色、注重實(shí)效”的原則，做強(qiáng)高效經(jīng)濟(jì)作物，做優(yōu)特色紅棗產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“3112”工程（即：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)園3萬(wàn)畝，精品園1萬(wàn)畝，糧草種植1萬(wàn)畝，牲畜（存）出欄2萬(wàn)余頭只）。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成紅棗、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧三足鼎力格局。2014年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25398萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值19962萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.2%；第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值1599萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%；第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值3837萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28%。三產(chǎn)比例為78.6:6.3:15.1。預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2億元，同比增長(zhǎng)55%。農(nóng)牧工人均收入22880元，同比增長(zhǎng)30%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1500萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)2014年較2010年生產(chǎn)總值、人均收入翻一番的目標(biāo)。

為此，該團(tuán)將確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地生根。結(jié)合團(tuán)場(chǎng)規(guī)模小，底子薄，單靠自身資金積累發(fā)展難以完成兵師黨委提出的跨越式發(fā)展目標(biāo)要求這一實(shí)際，切實(shí)抓好國(guó)家、兵團(tuán)、師市項(xiàng)目工程，以項(xiàng)目推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。把爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、找項(xiàng)目作為改善民生的重要舉措。全年計(jì)劃完成建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資2億多元。

確保小城鎮(zhèn)建設(shè)要全面提速。把城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)功能齊全、產(chǎn)撐結(jié)構(gòu)良好、人口綜合素質(zhì)高作為內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃團(tuán)部城鎮(zhèn)區(qū)，高規(guī)格完善城鎮(zhèn)給水、排水、供熱、道路等基礎(chǔ)設(shè)施功能，最終把團(tuán)部打造成優(yōu)美宜居的小城鎮(zhèn)。

確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。2014年，全團(tuán)計(jì)劃退出棉花種植，重點(diǎn)發(fā)展紅棗種植、畜牧養(yǎng)殖，種植紅棗35000畝，補(bǔ)齊3000畝缺苗的紅棗，改造300畝雜棗。確保完成紅棗總產(chǎn)6000噸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)6500噸。同時(shí)，把畜牧養(yǎng)殖作為多元增收的支柱產(chǎn)業(yè)，種植糧草10000畝，使團(tuán)繁育母羊達(dá)到10000只，莎車農(nóng)場(chǎng)繁育母羊3200只，把莎車農(nóng)場(chǎng)打造成畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)。

確保新型工業(yè)化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程作為團(tuán)場(chǎng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“工商經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。不斷優(yōu)化軟環(huán)境，以土地為資源，通過(guò)參股、土地租賃等方式，加大招商引資力度。重點(diǎn)對(duì)2013年從河南招商引進(jìn)的一家果園生產(chǎn)商戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)；督促棉花加工廠15000錠棉紡車間盡快投入生產(chǎn)；力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家以加工肉食品為主的私營(yíng)企業(yè)落戶團(tuán)場(chǎng)或圖市工業(yè)園區(qū)。

確保連隊(duì)功能加快轉(zhuǎn)型。堅(jiān)定不移地推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)改革，加快連隊(duì)功能轉(zhuǎn)型，拆連并鎮(zhèn)工作快速推進(jìn)，在年初把四連、五連、六連三個(gè)連隊(duì)職工集體搬到團(tuán)部居住。農(nóng)業(yè)連隊(duì)今后的發(fā)展是：二連、七連為復(fù)墾區(qū)；四連為農(nóng)機(jī)存放區(qū)；五連、八連是畜牧養(yǎng)殖區(qū)；六連為設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)；一連為高效作物種植區(qū)；九連為作業(yè)點(diǎn)。通過(guò)連隊(duì)功能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)職工多元增收，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲住宿等第三產(chǎn)業(yè)，向團(tuán)內(nèi)外建筑行業(yè)、紅棗加工廠、棉花加工廠轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，鼓勵(lì)職工資金入股的方式參加種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，增加財(cái)產(chǎn)性收入，最終實(shí)現(xiàn)職工人均多元增收達(dá)到7000元。

確保民生建設(shè)力度繼續(xù)加大。把黨委工作的落腳點(diǎn)放在不斷改善民生上來(lái)，計(jì)劃投資2億元為民辦十件實(shí)事，努力讓職工群眾過(guò)上更好生活。一是完成廉租房及棚戶區(qū)改造工程1000戶，完善、配套小區(qū)的給水、排水、供熱基礎(chǔ)設(shè)施工程。二是完成前進(jìn)水庫(kù)至四十六團(tuán)的自來(lái)水引水工程。三是鋪通團(tuán)部到前進(jìn)水管處道路29公里；鋪設(shè)通連公路20公里。四是擴(kuò)建供熱工程，建1240㎡鍋爐房一座，購(gòu)置14MW熱水鍋爐2臺(tái)， 改造供熱管網(wǎng)2×1598米。五是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，完成小城鎮(zhèn)綠化28.32萬(wàn)平方米，并配套專用垃圾收集箱、垃圾收集運(yùn)輸車、灑水車等。六是加大社區(qū)建設(shè)，新建社區(qū)服務(wù)中心5600平方米，提升社區(qū)服務(wù)功能。七是推進(jìn)連隊(duì)功能轉(zhuǎn)型，設(shè)立多元增收扶持資金，加大職工多元增收工作力度。八是繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民共享”的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全團(tuán)職工群眾各類養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障全覆蓋。九是積極開展關(guān)愛職工身體健康等系列活動(dòng)，對(duì)全團(tuán)育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢。十是開展關(guān)愛行動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、助學(xué)幫困工作，妥善解決困難弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活困難。進(jìn)一步擴(kuò)展幸福工程建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育惠民政策。

確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。保證學(xué)前教育、義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件，教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家藥物制度，加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制，衛(wèi)生事業(yè)全面加強(qiáng)。努力實(shí)現(xiàn)居民社會(huì)保障體系全面覆蓋，全團(tuán)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險(xiǎn)參保達(dá)100%。人口與計(jì)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)。

確保黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。以開展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒作用突出的黨員隊(duì)伍；著力抓好基層黨組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度等要素建設(shè)，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。對(duì)干部隊(duì)伍從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督，造就富民強(qiáng)團(tuán)的中堅(jiān)力量。按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，選拔優(yōu)秀干部，打造一支干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力，提升反腐倡廉工作水平。

確保社會(huì)大局穩(wěn)定。以化解社會(huì)矛盾為主線，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為突破口，以平安和諧團(tuán)場(chǎng)創(chuàng)建為切入點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛排查化解和重點(diǎn)地區(qū)排查整治。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化隱患整改，確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善大信訪格局，做好群眾來(lái)信來(lái)訪、矛盾排查和積案化解工作，從根源上減少和防止矛盾糾紛，有效化解一些釘子案。使社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。