| 特約記者 楊建國 兵師少數(shù)民族聚居團場政策恰似一縷溫暖的陽光，使四十六團莎車農(nóng)場發(fā)生了翻天覆地的變化。11月14日，筆者再次走進農(nóng)場一眼便看到了氣派寬敞的社區(qū)綜合服務(wù)樓、職工門前的水泥路、漂亮的教學(xué)樓和雙語幼兒園、別致的廉租房、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)、種植整齊劃一的景觀樹、直通莎車縣城的班車……短短的幾個月時間如變戲法一樣出現(xiàn)在大家眼前，讓人覺得眼前一亮，感覺到了另外一個地方。 沐浴改革發(fā)展的春風(fēng) 莎車農(nóng)場是兵團、師市唯一一個駐扎在莎車縣境內(nèi)的少數(shù)民族聚居團場，位于莎車縣城西北24公里處。全場土地面積2.2萬畝，可耕地面積1.6萬畝，現(xiàn)有耕地5400畝，其中種植棉花4269畝、紅棗731畝、核桃300多畝，其他果園100多畝。全場戶籍人口1026人，常住人口557人，住戶150戶；少數(shù)民族人口913人，占總?cè)丝诘?9%。 2013年，莎車農(nóng)場被列為兵團和師市少數(shù)民族聚居團場之一，成為兵師建設(shè)的一個重點。為此，四十六團黨委充分認(rèn)識到，加快困難團場和少數(shù)民族聚居團場發(fā)展，不僅是發(fā)展問題，更是政治責(zé)任，是兵團落實科學(xué)發(fā)展觀的一大舉措，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的一大戰(zhàn)略，是共享發(fā)展成果、促進民族團結(jié)的一大需要。為將其打造成為高于莎車縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平、體現(xiàn)兵團特色的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)社區(qū)，以及兵師在莎車縣境內(nèi)的唯一的展示窗口，在兵師黨委的支持和幫助下，團黨委以確保農(nóng)場社會穩(wěn)定和諧為根本，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和管理方式為重點，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進職工多元增收為目標(biāo)，努力實現(xiàn)農(nóng)場面貌的大改變，職工生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式的大轉(zhuǎn)變，職工收入水平的大幅度提高。 環(huán)境面貌大改善 四十六團黨委按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的要求，精心規(guī)劃，建設(shè)突出特色，力求既實用又美觀，并根據(jù)職工群眾的意愿，樣式可多樣化一點、配套全一點、特色更突出一點，把資金用在關(guān)鍵處，讓廣大干部職工群眾早日享受援疆成果，感受到黨的溫暖。 年初以來，總投資5724萬元。先后投資1033萬元，完成了23880平方米、給水管線5010米、排水管線4800米、污水處理廠修復(fù)、供熱管線3560米、1.5噸熱水鍋爐供熱站一座基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新建20戶1640.4平方米廉租房，投資321.5萬元改造房屋130戶，每戶配套院墻、廊架、衛(wèi)生戶廁、廚房、雜物間等，投資984萬元；投資450萬元，新建教學(xué)樓1400平方米、幼兒園610平方米，及其他附屬工程；投資540萬元，新建衛(wèi)生所、黨組織陣地建設(shè)及配套業(yè)務(wù)用房2000平方米和綠化、硬化場地9300平方米，新植核桃樹500棵、風(fēng)景樹1000棵；投資84.84萬元，建設(shè)萬只肉羊養(yǎng)殖合作社建設(shè)項目圈舍1212平方米。同時，購羊1200只及保險、前期飼草費用180萬元，水電設(shè)施8萬元；投資105.3萬元，新建彩門一座、葡萄長廊80米，綠化31334.9平方米。投資161萬元，安裝了168盞太陽能路燈；投資33.7萬元，用于房屋拆遷和垃圾清運，并安置了12個垃圾箱。 如今，莎車農(nóng)場發(fā)生了翻天覆地的變化，一個嶄新的農(nóng)場形象逐漸呈現(xiàn)在世人的眼前。 經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提速提效 四十六團黨委把加快莎車農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展作為事關(guān)推進跨越式發(fā)展和長治久安的重大問題，在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進職工多元增收、轉(zhuǎn)移富余勞動力等舉措促進經(jīng)濟發(fā)展，確保四十六團“兩個率先、兩個力爭”目標(biāo)的實現(xiàn)，加快推進全面建成小康社會進程。 根據(jù)少數(shù)民族職工擅長養(yǎng)殖的特點，團黨委大力發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)。他們利用兵團扶貧攻堅300萬元項目資金，其中投資90萬元新建了4座羊圈，投資210萬元購買母羊1200只，組建興隆畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，并按照“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式進行經(jīng)營和管理。目前，全場養(yǎng)羊3000多只，常住人口人均5只多羊。今后，將進一步擴大規(guī)模，力爭2015年達到10000只養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)常住人口人均增收10000元的目標(biāo)。同時，投入扶持資金3萬元，扶持1戶職工家庭創(chuàng)建養(yǎng)禽場，目前已購回雞和肉鴿400只，通過繁育逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。 以多元增收為載體，多措并促增收。舉依托四十六團“兵團紅”品牌優(yōu)勢，建立莎車農(nóng)場優(yōu)質(zhì)紅棗示范基地。目前，莎車農(nóng)場已建棗園731畝。為將其打造少數(shù)民族特色手工業(yè)基地，投資100萬元，購置地毯織機5組10架，從五十三團地毯廠請回技師傳授編織技術(shù)，鼓勵職工利用閑暇時間通過編織地毯創(chuàng)收，農(nóng)場免費提供織機及原材料一份，織好的產(chǎn)品由團場組織出售。此舉可提供就業(yè)崗位30余個，每人至少創(chuàng)收5000余元。 九月初，農(nóng)場開挖了6個魚塘，占地面積50畝，由5戶職工分別承包，現(xiàn)在已投放了以雜食性、濾食性品種鯽魚、鰱魚為主的魚苗。5戶承包戶還購買了1000多只鴨苗投放魚塘，實施立體養(yǎng)殖。 加強與團場、圖木舒克市、莎車縣以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，積極主動地紡織廠、建筑工地和其他企業(yè)達成用工勞動勞動協(xié)議，有計劃、有步驟地組織富余勞動力外出務(wù)工就業(yè)。這是農(nóng)場富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要舉措之一。今年，農(nóng)場組織勞動力轉(zhuǎn)移28人，100余人常年在周邊縣鄉(xiāng)打工。 農(nóng)場書記孔關(guān)印說，農(nóng)場將大力收復(fù)棄耕地，到2015年將種植面積擴大到1.5萬畝，兵通過結(jié)構(gòu)調(diào)整種植5000畝核桃。對低保戶、殘疾人、無業(yè)人員、貧困家庭、貧困母親等，通過爭取上級扶貧資金實施黨群、干群扶貧幫困“一對一” 活動，大力開展技術(shù)、資金、信息等“造血型”幫扶，實行黨員干部與貧困戶掛鉤聯(lián)系、不脫貧、不脫鉤的辦法，切實落實相應(yīng)制度和責(zé)任，實現(xiàn)共同致富。另外就是加強職工技能和素質(zhì)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)和增收渠道，增加收入。 通過采取這些措施， 確保2013年至2015年，農(nóng)場生產(chǎn)總值分別達到339萬元、489萬元、720萬元，分別增長37.25%、44.25%、47.24%；職均收入分別為20636元、28490元、39680元，分別增長36.7%、38.1%、39.3%；農(nóng)牧工家庭人均收入分別為4246元、6220元、10030元，分別增長35.9%、46.5%、61.3%。 管理方式大轉(zhuǎn)變 莎車農(nóng)場原先定位為四十六團下轄的一個農(nóng)業(yè)連隊，除產(chǎn)品銷售與市場接軌外，管理和服務(wù)方式基本上都是參照農(nóng)業(yè)連隊的模式執(zhí)行。隨著兵團進一步深化改革，援疆政策和兵師少數(shù)民族聚居團場政策的實施，為落實“兩個力爭，兩個率先”目標(biāo)的實現(xiàn)，團黨委深知，沒有莎車農(nóng)場的發(fā)展，就沒有四十六團的發(fā)展，沒有莎車農(nóng)場職工的增收，就沒有四十六團目標(biāo)的實現(xiàn)。 2013年，四十六團黨委確定了全團“一鎮(zhèn)三社區(qū)”發(fā)展模式。其中一社區(qū)，為莎車農(nóng)場。農(nóng)場的定位轉(zhuǎn)變成了社區(qū)，重新規(guī)劃，使農(nóng)場走上了城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，職工變成了社區(qū)居民。農(nóng)場的場長成了社區(qū)主任，農(nóng)場書記成了社區(qū)書記，副場長成了副主任，其他管理人員的職能也是按照社區(qū)工作人員服務(wù)職能進行設(shè)置。 下一步，四十六團農(nóng)場將社區(qū)服務(wù)站、保障站、環(huán)境站、衛(wèi)生站、文化站和警務(wù)室納入到“一站式”服務(wù)中，為居民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。團黨委與農(nóng)場社區(qū)簽訂“連社合一”雙級管理服務(wù)協(xié)議書，把黨建、職工培訓(xùn)、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文化活動、社會管理、志愿服務(wù)等工作全部納入其中。圍繞加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓社會管理和戍邊維穩(wěn)，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，逐步配套完成社區(qū)“連社合一”辦公室、黨群活動室、群眾訪談室、農(nóng)業(yè)合作社、青少年活動室、圖書閱覽室等，通過三到五年的時間，提高居民的科學(xué)、文化、文明等綜合素質(zhì)，達到市民素質(zhì)。實現(xiàn)由“連隊管理”向“社區(qū)管理”的轉(zhuǎn)變。 |
手機APP
手機版
官方微信
44049002000246|網(wǎng)站地圖
