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深入推进“一号改革工程”

赣县区“五个大”打造最优营商环境——

风起云涌促发展

好的营商环境是什么？如何才能真正做到亲商、安商、富商？带着这一连串问题，日前，记者走进营商环境排名全省第四、全市第一的赣县区，访企业、进楼宇、看社区，从创业者兴奋的话语中，从办事群众微笑的脸庞上找到了答案。

“营商环境既是城市的名片，也是重要的核心竞争力。”这已成为赣县区的共识。自开展“思想大解放、全民大招商、项目大推进、环境大提升、工作大比武”活动以来，赣县区上下进一步解放思想，深入贯彻新发展理念，持续营造亲商富商安商的良好氛围，进一步深化“放管服”改革，以更加专业化、标准化、精细化的服务，招来大项目、力促项目快速落地，为高质量发展注入强劲、持久动力。

在中科院赣江创新研究院一期新项目建设工地，工作专班正在现场调度项目建设。通讯员邓春发 摄

持续解放思想 深化“放管服”改革

“太感谢你们的‘政策专员’了，手把手辅导我们准备资料，从提交申请到收到留抵退税款只用了一天，解了我们扩大生产的燃眉之急。”近日，赣州协晟精密零部件技术有限公司法定代表人曾荣看着忙碌的生产车间，开心地说道，“营商环境越来越好，政策和服务都非常给力，我们对未来的发展非常有信心。”

曾荣所说的“政策专员”，是赣县区税务局为企业专门派出的服务人员。为进一步服务好“中国稀金谷”产业园区企业，推动优化营商环境，赣县区推出“政策找人”专项行动，通过上门跟踪辅导、线上解答咨询等方式，针对性地为企业送上量身定制的优惠政策礼包。同时，运用“税务窗口、电子税务局、微信、手机APP、自助终端”五种纳税缴费方式，实现以“网上办”和“自助办”为主的“非接触式”办税，基本实现企业涉费事项网上办理。

这是赣县区深化“放管服”改革的鲜活实例。赣县区重点从开展大学习、开展大调研、开展大讨论、推动成果转化、推动建章立制等五个方面，推进思想大解放活动有序开展。该区通过召开专题讲座、开辟“干部大课堂”等方式，引导全区学习大湾区等地区的创新做法、工作理念和典型案例；对照自身问题，进行“十大课题”攻坚；推行部门负责人、企业、人大、政协、群众代表谈营商环境，提要求、谈问题、话发展……以思想破冰引领精神提振，以观念革新破除发展藩篱，进一步搅动了思想、革新了观念、推动了向“湾区思维”的转变。

思路一变天地阔。在赣县区，实施工程项目竣工联合验收，验收时间压缩至8个工作日；在企业注册、不动产登记等重点领域推行“一窗办”改革，完善“容缺审批+承诺制”、在全市率先推行项目“并联审批”和“竣工联合验收”制度，大大压缩了办理时限；已落实国家和省部署的“跨省通办”事项140项，“省内通办”事项438项，“全市通办”事项102项，新增“一件事一次办”事项36项，基本实现政务服务办件线上受理率达80%、网上可办率达100%。

倾情改善服务 打好帮企“组合拳”

近段时间，交流到赣州鑫业工艺有限公司任总经理助理一职的长洛乡副乡长钟倩倩，一直奔走在招聘一线，协助企业解决用工难题。通过前期调研，她了解到造成企业用工难的主要原因是宣传力度不够大、员工待遇有待提高。找到病症后，她“对症下药”，利用微信小程序、人才网等线上招聘和市县乡招聘会、与高校对接等线下招聘相结合的方式，扩充招聘渠道，提高员工福利待遇等措施，破解企业用工问题。

“有了钟倩倩的帮助，我们企业今年新入职员工较去年增加100余人次，缓解了用工难题，让我们能够开足马力，赶制订单，抓好生产。”该公司人事部部长钟读秀表示。

除了协助该公司做好员工招聘工作，钟倩倩还积极协助拓宽产品销售渠道、开展好党组织活动、宣传惠企政策，建立政企沟通“连心桥”，切实为企业办实事、做好事。

一切围绕企业，一切服务企业，已经成为赣县区干部工作的一个重要原则。包括钟倩倩在内的赣县区首批29名政企双向交流人才都在忙着转换角色、为企业解难题，全心全意做好挂职工作。为打造暖心爽心安商亲商环境，实现帮企“零距离”，赣县区打出“组合拳”：实施政企双向交流，全区42名领导和区直单位分别挂点联系园区160余家企业，赣州高新区和区直单位300余名干部下沉企业一线、项目现场，开展“一对一”帮扶服务；在全市率先建设“赣县区营商在线”数字平台，48项惠企政策可通过该平台全程网上办理，实现“线上一网，线下一窗”办理，力促政策兑现“零跑腿”；实施6场政企圆桌会，面对面听诉求，心贴心解难题，共受理各类问题、建议和意见141件，答复率100%，办结率90%，“4+1”常态化政企沟通机制架起政企“连心桥”。

全面要素供给 释放发展新动能

只有在良好营商环境的沃土中，企业才能生根发芽、枝繁叶茂。赣县区全面改善要素供给，推动要素环境全面优化，全力解决发展中的“中梗阻”问题，不断增强企业发展内生动力，助力全区产业发展“强筋骨”。

不同的企业需求也不一样，但融资和用工问题，是困扰企业发展的普遍难题。瞄准这两块“短板”，赣县区各个击破。融资方面，赣县区先后设立“科贷通”“百福工业发展贷”“创业信贷通”“小微信贷通”和“财园信贷通”等五个信贷产品，构建出覆盖企业初创、前期发展、发展壮大等全过程的财政金融无抵押、无担保信贷产品链条，累计为企业融资贷款3.87亿元，并在全市首发推出应收账款池融资业务，发放贷款2.3亿元。企业用工保障方面，赣县区投入50余万元在赣州高新区建成区人力资源市场，并开发上线“赣县区智慧就业”人才招聘微信小程序，大幅提高招工用工的精准度、便捷度，还深入推进校企合作，开展各类技能培训班，积极为企业拓宽招用工渠道。赣县区还建立涉企“两清单一制度”（涉企行政执法事项清单、“轻微违法不罚”和“初次违法不罚”等免罚清单、“安静生产期”制度）和市场主体轻微违法行为容错纠错机制，市场监管执法环境进一步优化。

桃李不言，下自成蹊。优越的营商环境释放出发展新动能：今年一季度，赣县区实现地区生产总值达57.47亿元，同比增长8.0%，GDP增速位居全市第三、全省第七；新增入规企业18家，规模以上工业企业达到141家。瞄准商机，八方宾客蜂拥而至，创业之火激情燃烧，中科三环等52个重大项目加速推进，江钨华茂钨实现当年签约当年开工；产业集群加速发展，首位产业集聚度达72.35%；钴盐材料产能占全国三分之一，成为世界最大的钴产品生产基地。赣州腾远钴业新材料有限公司今年3月7日完成上市路演，登陆创业板，市值达220亿元。

来源：赣南日报

作者：特约记者熊艳

编辑：李曦 校对：彭芳

值班主任：明心武

编审：李忠生