摘要：日前，南和区抢抓行政区划调整机遇，坚持以人民为中心，尊重、顺应城市发展规律，着力转变中心城区发展方式，立足“和善之区、宠业之都”城市定位，进一步提升城市能级、做强城市功能、优化产业布局，全面提升中心城区经济建设发展水平。优化空间布局 做大“...
日前，南和区抢抓行政区划调整机遇，坚持以人民为中心，尊重、顺应城市发展规律，着力转变中心城区发展方式，立足“和善之区、宠业之都”城市定位，进一步提升城市能级、做强城市功能、优化产业布局，全面提升中心城区经济建设发展水平。
优化空间布局 做大“和善之区”
“借助撤县设区和2035版国土空间规划编制双契机，科学规划中心城区、乡镇、村庄全域国土空间格局。”日前，南和区自然资源和规划局局长张哲介绍，南和区划定城市发展边界，优化产业布局，以城市发展壮产业、聚人气，加快融入邢台市发展战略，实现错位发展、协调发展、融合发展，做大做强“和善之区”。
南和区扩展中心城市规划用地，抓紧启动南部老城区和北部新市区详细规划编制工作，做精老城区组团、造靓新市区组团、建美生态涵养带。到2020年底初步形成全区国土空间开发保护“一张图”，基本建立国土空间规划体系，提升该区新时代国土空间治理体系和治理能力现代化水平，推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。
跳出现有城建约束，构建“两带两区”城市框架。“两带”，包括“南北城区生态涵养带”，新老城之间用生态绿廊进行空间隔离，以生态农业种植为主，导入生态农业旅游观光功能；“环城绿化隔离带”，围绕中心城区四周，实施万亩防护林工程，建设生态保护绿网。“两区”：南部老城区，实施城市生活区和城西经济开发区融合发展。北部新市区打造“一心四组团”，即新城科创服务中心，中央创新组团、生态科创组团、电商经济组团、中国宠物产业小镇及宠物产业制造小镇、绿色智造组团。广泛吸收国内外规划设计的先进理念和先进经验，借鉴外地成功典范，根据2035版国土空间规划编制进展，有序编制控制性详细规划和公共服务设施、基础设施、综合防灾等专项规划，指导城市科学建设。
做足特色文章 建设“宠业之都”
10月15日，在南和区宠物产业园内，一辆辆挂着外地牌照的运输车往来穿梭。占全国市场份额60%的宠物食品都从南和区运出。
近年来， 南和区把宠物产业作为供给侧结构性改革和传统产业优化升级的突破口，历经20年的沉淀、积累和升级，实现了宠物产业从单一宠粮到全链条发展，形成了全链条、多渠道、全方位井喷发展态势，不仅把宠物产业打造成南和的名片产业、主导产业，更培育成富民产业、立区产业，为“中国宠物食品之乡”逐步迈向“中国宠物产业之都”积蓄能量。
目前，南和区已拥有宠物产业及相关市场主体8500余家，年产值107亿元，带动就业6万余人。做到了四个“全国最大”：年产干粮80万吨、年产值68亿元，同比分别增长23.08%、30.77%，产销量行业占比达60%，是全国最大的宠物食品生产基地；猫砂产业异军突起，年产量30万吨、年产值12亿元，打造全国最大的猫砂生产基地；主动融入“互联网+”浪潮，全区从事宠物食品相关销售电商及销售商达8300家，淘宝村5个，年销售额超10亿元，是全国最大的线上线下一体化销售基地；华兴、荣喜获评全国十强宠物食品生产企业。其中，华兴公司年产量达到25万吨，是全国最大的宠物食品单体生产厂家。
为顺应宠物食品产业扩张的发展趋势，南和区先后从加强基础设施建设、规范宠物产业发展、提供政策保障等方面，出台《加快宠物食品产业发展的实施意见》等“一揽子”支持政策；邀请中国农大专家编制的宠物产业发展专项规划；成立产业发展基金，重点扶持宠物产业壮大。千方百计、多元发力，助推宠物特色产业高质量发展。规划实施了“一核两区”宠物产业园区，“一核”，即打造占地1665亩的宠物嘉年华，集会展中心、生产基地、创业服务、商住贸易、休闲旅游为一体的宠物产业核心区；“两区”，即改造提升原玻璃园区和板材园区，打造两个总面积5平方公里的宠物产业园区。连续三年成功举办中国·南和（国际）宠物产业博览会，累计达成交易额100多亿元，不仅搭建客商参展、宠物活体展售比赛、新品发布及品牌推介的平台，更搭建宠物产业经济、文化、理念碰撞的平台，行业影响力持续增强，全面叫响“中国的南和，世界的宠业”。
瞄准楼宇项目 打造总部经济
日前，在南和区星城国际商业综合体项目现场，商场主体工程已经完工，30余名工人正在紧张有序地进行内部装修。据区住建局质监站站长李建豪介绍，该项目总投资4.2亿元，包括商场、星级酒店、公寓等，是南和区目前规模最大的商业综合体项目，建成后将是以南和建设大街为主的商业核心地带，能提供社会就业岗位1000余个。
南和区突出抓好已建成的会展中心、金融中心楼宇经济品牌和商誉、形象宣传，设立楼宇经济发展专项资金，突出对政策、楼宇、入驻企业的宣传推介力度，扩大受众企业范围和楼宇功能特色、影响力度，构建楼宇产业生态链，吸引上下游产业项目入驻，壮大产业规模，提升楼宇知名度。
坚持高品质规划，统一布局楼宇经济功能区块，合理搭配不同类型、功能楼宇的比例，形成更多的高品质楼宇经济发展载体。注重特色楼宇培育，以商务商贸、文化创意、电子信息、科技研发等产业作为主力业态，重点培育一批金融服务型、科技研发型等特色楼宇，全力抓好在建文体中心、创业中心、跨境电商、创客基地建设，落实责任，统筹推进项目建设，力争项目早建成、早投入、早见效。到2022年，区内楼宇经济规模发展至60万平方米以上。
此外，南和区多措并举打造总部经济产业集群，坚持量质并举、资税并重思路，充分结合楼宇产业定位和业态布局，加强招商选资力度，择优招引能量大、效益好、体现城市集聚功能境内外大公司、大企业区域性总部和销售中心、研发中心，如海尔集团、中国信息通信科技集团等集团入驻楼宇、落户南和。全力做好格力中铁飞豹物流、邢台设计院南和分院等总部经济项目建设，确保项目早日实现实量税收。加快布局5G基站、物联网等新型基础设施，聚力打造金瓜子智慧云、兆美网络跨境电商平台等数字物流平台，配套建设五星级酒店，完善城市中心生活娱乐设施，为总部经济落户提供更为便利条件。放大颐高新经济产业园、润乡云计算、金沙河等拉动作用，出台更为优惠的总部经济扶持政策，吸引企业把“核心的核心”“主业的主业”“总部的总部”放到南和、扎根南和，持续壮大楼宇经济、总部经济。
观星台：立足优势打造产业高地
谢霄凌
南和区作为中心城市成长行动的重要组成部分，借行政区划调整的机遇，立足现有基础，发挥最大优势，全力打造具有南和特色与品牌的产业高地，大有可为。
“和善之区，宠物之都”，有着鲜明的区域特点，是南和高质量赶超发展的特色牌，也是加快邢台中心城市成长的重要支撑；而发展总部经济，将是提升中心城市承载力和发展效能的重要平台。抓住机遇，用好平台，进一步壮大完善产业链条，发挥产业集聚优势，全面提升产业综合实力，顺势而为，乘势而上，迎接南和的将是一片新天地。
